江苏南京智慧办案Mall启用 打造一站式执法警务综合体

        警用装备网讯： 　　两个月前，江苏省南京市公安局江北新区分局推出智慧警务Mall，让辖区群众享受到了智能化警务服务的便利。2019年1月8日，重磅再出，江北新区公安分局启用智慧办案Mall，打造一体化、智能化、一站式的执法警务综合体。据了解，智慧办案Mall集案件管理中心、涉案财物管理中心、执法办案中心、办案保障中心为一体，在各种高科技手段支撑下，实现规范执法、高效办案。经测算，智慧办案Mall启用后，基层办案单位审查一名嫌疑人的效率将显著提高，有效释放有限的警务资源。“智慧警务Mall和智慧办案Mall分别代表了服务群众和执法办案，这是公安工作的一体两面。”南京市公安局党委委员、江北新区分局局长冯甦说，江北新区是国家级新区、南京的城市新名片，“按照市公安局统一要求，我们要让市民在办事办证中享受高效、便捷，在我们的执法办案中感受公平、正义，切实提升群众的满意度、获得感和幸福感。”

　　“一体化”，规范执法无死角

　　在新启用的智慧办案Mall，一进门便是违法犯罪嫌疑人受理登记区，规范高效地登记信息之后，佩戴上相应的智能设备，然后进入办案区。

　　当办案区的门打开，空间豁然开朗，人身检查、物品保管、信息采集、候问、讯（询）问、醒酒室、尿检室等各个功能区一目了然。“进入办案区后，办案民警便在这里完成对嫌疑人的审查，然后再送看守所。”江北新区公安分局巡特警支队副支队长周浩介绍，智慧办案Mall最多可同时收押50多名嫌疑人展开审查工作，特别是对打击团伙犯罪更加高效。

　　“智慧办案Mall总面积2300平方米，将案件管理中心、涉案财物管理中心、执法办案中心、办案保障中心‘四中心合一’，让研判、侦查、办案能够同步一体、快速反应、相互支撑，充分体现集约化办公的资源共享、效率提升的优势。”江北新区公安分局副局长王海介绍，一体化的设计理念在突出效率和实用实效的同时，也通过流程化破解执法难题。

　　案卷管理、涉案财物保管、嫌疑人信息采集等都是长期以来困扰公安机关执法环节的难点，进入智慧办案Mall后，用制度和科技将这些问题迎刃而解。在案件管理中心，案卷集中存放，民警随用随取，无需随身携带。在400多平方米的涉案财物管理中心内，几百个密码箱、保险柜整齐排列。“我们设置嫌疑人专属密码箱柜，区分暂存物品、涉案物品、贵重物品等物品类别，实现精准化管理。”周浩说，办案民警不接触涉案财物，有效杜绝可能发生的遗失、贪腐行为。对嫌疑人的信息采集，则由执法办案中心的专业人员负责，更细致、更规范。

　　“公开透明是最好的防腐剂，整个智慧办案Mall都在监控覆盖下，让规范执法监督不留任何死角。”冯甦说。据了解，智慧办案Mall设置执法监督中心，对嫌疑人在办案区活动轨迹实时定位和全程录像，实现24小时无死角监控。同时，将分局各单位办案场所监控一并接入，安排专人对分局办案场所进行全面巡查，强化实时监督，遇有执法问题立即推送“点对点”警示提醒，将事故扼杀在隐患。

　　“智能化”，民警嫌疑人相距超5米即报警

　　智慧办案Mall的智能化让人印象深刻。嫌疑人进入办案区前，工作人员会为其配发一个智能手环，送嫌疑人来的两位民警则配发智能门禁卡。“智能手环和智能门禁卡都有定位功能，所有进入办案区的人，我们都能实时掌控位置。”周浩介绍，同时门禁卡和手环间还有感应功能，一旦任何一张门禁卡与手环相距超过5米，系统会立即报警，周边巡视警力将及时到达现场进行查看，有效杜绝违规现象。

　　在执法办案中心内，共设置16间讯（询）问室，里头也是“全副武装”。除了审讯必备的高拍、投影设备外，为了避免办案民警在展示证据时让证物和嫌疑人接触，在嫌疑人的座椅旁，设置了摇臂式示证屏，可以将屏幕推送到被讯问的嫌疑人眼前。“笔录也能在示证屏上让嫌疑人实时查看，保障其权益。”周浩说，另外，审讯台上还给办案民警配备了专用查询电脑，方便其在审讯的同时查询研判。在一些重大案件的审查中，民警还可以戴上耳麦，寻求讯问室外的审讯专家协助。

　　在16间讯问室中，还有两间特殊的讯（询）问室，主要针对患有传染性疾病的嫌疑人。这里采用了智能语音识别技术。为了防止办案人员感染疾病，双方进行物理隔绝，嫌疑人交代的情况将通过语音识别直接转化为文字。“而对于一些必须收押到特殊监管区的嫌疑人，办案中心还支持远程视频审讯。”周浩说。

　　在候问室内，有一个有趣的小物件——座椅上凸起的半圆环。“这是我们独创的电磁手铐桩。”冯甦说。在设计智慧办案Mall时，他发现一个问题，进入办案区的嫌疑人在候问室时是需要佩戴手铐的，而手铐则要固定在座椅上。“如果发生突发情况，比如火灾等，民警要一个个来开手铐疏散嫌疑人，显然增加了安全隐患。”冯甦说，而在紧急状态下，这个电磁手铐桩会自动脱落，便于嫌疑人疏散，保障了在突发情况下的嫌疑人的生命安全。同时，候问室内还设置了一键报警按钮，嫌疑人一旦有突发情况，比如身体不适等，就可按键呼救。

　　“一站办”，审查嫌疑人时间缩短三分之二

　　“在一体化和智能化的加持下，智慧办案Mall实现‘一站式’办案服务，方便了我们基层办案单位，为我们减负。”南京市公安局江北新区分局阳沟街派出所副所长张玉刚说。1月5日，在智慧办案Mall试运行时，他便来体验了一把。

　　“当天，我将一名抢劫嫌疑人送到智慧办案Mall，进了办案区后，信息采集、体检、法律文书制作等后续工作全部可以在这里完成，并且无须自己动手，都有专业工作人员代劳。我只要专注于对嫌疑人进行审讯就好了。”张玉刚说，而在以前，抓获一名嫌疑人后，办案民警先要将其带回派出所进行相关的信息采集工作、审查、制作法律文书、送医院体检，然后送看守所。“这样来来回回四处跑，至少要6个小时，而在智慧办案Mall，最多两个小时就搞定了，节约三分之二的时间。”

　　王海介绍，江北新区公安分局辖区386平方公里，有23个办案单位。“我们估算了一下，以每个单位平均每天抓获一名嫌疑人计，按照原来的流程，每个嫌疑人至少要搭2个民警，那一天就是46位民警。而智慧办案Mall配备10名民警和60名辅警，24小时提供服务，即可消化这些工作量，将有限的警力资源得到最大程度的释放。”王海说。

　　此外，智慧办案Mall还以办案单位只跑一次为目标，做好“保姆式”服务。设置茶水间、休息室等区域，让办案民警能够及时休息、补充能量；设置共享式办公区域，整合公安内网、互联网、视频专网等数据，实现跨警种、跨平台、跨区域关联分析、研判深挖，为审查办公提供强大的后台支撑。同时，提供翻译、律师、见证人聘请、委托价格鉴定、陪同双人讯问等服务，让办案单位能够腾出精力进行办案攻坚。

　　“智慧警务Mall是群众看得见的‘猫’，让他们真切感受公安服务的高效、便捷；智慧办案Mall则是群众看不见的‘猫’，它大大提高了公安机关执法办案效率，解放更多的警力资源守护平安。”冯甦说。

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