公安部出台60项新政的改革启示

        警用装备网讯： 　　近日，公安部在京召开新闻发布会，通报公安机关服务经济社会发展、服务群众、服务企业60项措施，并详细解读在全国范围内推广复制其中12条移民与出入境便利政策的有关情况。公安部新闻发言人郭林表示，以上60项便民利企措施均是公安部针对人民群众反映的办事、办证、办企痛点难点问题而研究制定的。

　　从全面缩短涉企行政审批事项审批时限，到简化公章刻制业特种行业许可审批，再到推进机动车检验标志电子化……公安部此次发布的改革措施，涉及范围之广，改革力度之大，“渗透”民生之深，都让人赞不绝口，也理所应当地获得了诸多网友的点赞。

　　该如何评价这60项措施？公安部研究室副主任何文林认为，此次出台的新政是在高水平认识的基础上推动的改革，相比以往具有更宽的视野、更大的力度，“涵盖了公安机关面向社会、面向企业、面向群众的大多数服务管理事项，受益面广、含金量高”。含金量高不高？高在哪里？民众最有发言权。一定程度上说，民众从中受益几何，既取决于高质量的改革措施，也取决于改革措施保质保量地落到实处。

　　在点赞公安部一揽子措施的同时，更有必要颖悟新政所传递的改革启示。这次改革带给公众最大的感受是，公安部善于倾听民意，善于与民众互动，也善于借鉴民智。习近平总书记曾强调，要善于从群众关注的焦点、百姓生活的难点中寻找改革切入点，推动顶层设计和基层探索良性互动、有机结合。公安部的此次改革生动体现了这一点。

　　党的十八大以来，公安部出台了一系列便民利企的“放管服”措施，无不受到好评。但是，改革没有终点，这次改革的一大“诱因”就是，“针对人民群众反映的办事、办证、办企痛点难点问题”。人民有所呼，改革有所应，这种呼应不是低配版的呼应，而是较高水平的呼应；不是象征性的呼应，而是真抓实干的呼应。比如“三个通办”（“全国通办”“一门通办”“一网通办”）、“一次性办”，就让人看出了改革诚意。

　　还有一些改革措施，已经超越了民众的朴素诉求。比如，公安机关曾推出异地办理身份证、异地车检、驾驶证全国通考通办、护照“全国通办”等政策，而新政在此基础上提出“凡是具备联网核查条件的或者以身份证、中国公民护照等身份证件为基础的办证事项，逐步实现‘全国通办’”，让人惊喜。

　　尽管如此，并不意味着改革应该告一段落，改革者可以喘口气、歇歇脚。一方面，随着改革的深入，在落实层面会不会出现水土不服？经实践检验会不会暴露出软肋？诸如此类的问题都需要一一化解。另一方面，民众的获得感在提升，期望值也势必提升，面对民众的新期待、新诉求，公安机关如何应对？从正常逻辑看，需要迎难而上，坚定改革信心，以更大的政治勇气和智慧、更有力的措施和办法推进改革。

　　进而言之，公安部此次发布的改革措施，对一些部门也是一次善意“提醒”。毋庸讳言，有的部门嘴上改革喊得震天响，双腿却纹丝不动，甚至进两步退三步。哪怕民众怨声载道，也充耳不闻，非要更高层级的部门拿“鞭子”抽才慢悠悠改革。好不容易改革了，也是浅尝辄止，既没有一下子推出60项措施的勇气，也没有将改革措施付诸现实的决心。更令人失望的是，拒绝刀刃向内的改革，却热衷于扩大职权，就像有的学者所称的，对待有利的职责像橄榄球比赛一样，你争我夺；对待利益不大的职责，则像击鼓传花一样惟恐落在自己身上。

　　多推有利于增添经济发展动力的改革，多推有利于促进社会公平正义的改革，多推有利于增强人民群众获得感的改革，多推有利于调动广大干部群众积极性的改革，这是党中央的刚性要求，也是各部门必须执行的硬性规定。但愿多一些像公安部这样真刀实枪的改革，以更好地增强老百姓的获得感和满意度。

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