山东青岛隐珠派出所打造警务机制改革新样板

        警用装备网讯： 　　山东省青岛市公安局黄岛分局隐珠派出所以增强群众安全感、满意度为目标，争创新时代“枫桥式公安派出所”，全面打造智慧型警务新机制，不断夯实基层基础，公安战斗力明显增强。

　　智慧指挥+合成作战 全面推进智慧实战改革

　　隐珠派出所地处青岛西海岸新区核心区，辖区面积61.4平方公里，常住人口15万人，企业1.4万余家，治安形势较为复杂。为适应当地治安新形势，他们积极构建智慧指挥体系，探索应用新技术建成勤务运行管理中心，以“情指行”一体化建设为核心，打造可视化、智能化、实战化的智慧警务指挥体系，建立完善了人脸识别、舆情导控等“1+6+X”合成作战工作机制，实现预知、预警、预测、预防。

　　在此基础上，优化勤务运行机制，每天由带班所领导担任指挥长，结合警情等因素，科学调度社区警务队、案件办理队、巡逻防控队警力，提高工作实效；推行弹性制、错时制、延时制等勤务模式，合理安排工作时间，社区民警、辅警、警务助理白天重在“看”、傍晚重在“巡”、深夜重在“守”，实现24小时全天候防范；将网上、网下有机结合，由无人机配合“天网”工程对辖区重点地段进行监控，着力在快研判、快比对、快合成、快指令、快抓捕、快处置上下功夫。今年以来，隐珠派出所借力智慧指挥和合成作战机制共破获各类刑事案件143起，抓获各类违法犯罪嫌疑人124名。

　　智慧管控+社区警务 打造新型社区警务模式

　　从2017年开始，隐珠派出所率先实施了“一村一警务助理”和“1+2+N”社区警务模式，在7个社区警务室均配备1名社区民警、2名以上辅警，并协调街道办事处配备20名至40名网格员，54个村居警务助理配备率达100%。

　　在完成“常规动作”的同时，大力推进新型社区警务工作模式，免费为居民安装防拉栓、“电子卫士”等科技设备，完善社区基础管控、远程视频监控和电子巡更等模式，创新“人防、物防、技防+心理防范”措施，有效提升了智慧防控能力。今年以来，通过打造新型社区警务模式破获各类刑事案件43起，抓获各类违法犯罪嫌疑人24名。

　　此外，隐珠派出所创新社区智慧管控模式，以“天一畔城”智慧社区建设为基础架构，采取统一规划、分步实施的办法，自主研发汇集人员智慧管控、车辆智慧管控、电瓶车智慧管控、消防用水智慧监测、安全用电智慧监管、独居老人智慧监护、流动人口信息智慧采集七大功能于一体的智慧社区管控数据系统，并与青岛市公安局基础管控系统对接，全力开展智能化安防体系和大数据汇集应用建设。

　　借助先进的科技手段和大数据实践应用，筹建全市首家智能化、全自助、一站式“智慧警务室”，实行24小时自助服务。群众只需凭身份证就可进入“智慧警务室”自助服务区，在智能机器人的全程引导下，使用自助终端机办理赴港澳台地区旅游签注、居住证、居民身份证、交通违法处理及查询等业务，最大限度为群众提供周到便捷的服务。

　　智能采集+数据应用 实现基础要素精细管理

　　为盘活数据资源，隐珠派出所依托青岛市公安局基础要素管控系统，有效整合公安内部数据、互联网数据及社会资源，以标准地址关联人、物、事、房屋、单位等基础要素信息，实现“要素一张图”“管理一档案”“绩效一清单”，用大数据思维、大数据技术推动警务新旧动能转换，确保数据资源“活”起来、实战应用“灵”起来。

　　同时，发挥青岛市公安局基础管控平台的实战作用，围绕“一标三实”基础信息采集，由社区民警组织社区专职辅警、专职警务助理、综治网格员、社会公民、特种行业业主等力量，运用移动警务终端、警务助理终端等，实时采集更新基础数据。目前，共采集标准地址14万条，实有房屋13万处，实有人口46.2万人，实有单位14382家，纳控重点人4696名，整改隐患1375起。

　　这一举措不仅摸清了基础数据，还可运用动态基础数据，实时进行深度分析研判，落实分级分类等级管控措施，实现了基础要素精准管控、精细管理。今年以来，通过排查及研判抓获违法犯罪嫌疑人19名，其中在逃人员3名。

　　智能办案+流程优化 不断提升智慧执法效能

　　隐珠派出所充分利用现代科技优势，打造智能执法办案中心，借助智能机器人保障执法安全，运用执法记录仪、高清摄像头、语音视频系统构成智能化执法办案体系，形成执法过程完整记录、实时监督、远程提醒、就地纠错的新格局，确保了执法办案零差错。

　　同时，优化案件办理流程，针对伤害类案件调查取证难、易引发群众投诉的问题，规范建设案件受理中心，设立接处警、受立案、信访、法医、律师等窗口，并从案件受理、分流、立案、查处、调处、处理等方面，落实伤害类案件“流水线”办理规定动作，实行联手攻坚、联合调查，切实做到第一时间收集固定证据、第一时间作出法医鉴定，有效提高了伤害类案件的办结率和群众满意度。去年以来，共办结伤害类案件3259起，占分局办理伤害类案件总数的70%，办结率达99.02%。

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