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国家开放大学宁波辅警学院开办
2019-10-12 09:33:57 来源 : 人民公安报警用装备网讯： 近年来，浙江省宁波市公安局海曙分局始终坚持积极探索提升辅警素质能力载体，建立国家开放大学宁波辅警学院和分局辅警管理合作机制，通过强化机制制度保障、强化学历提升培训、强化专业能力轮训、强化入职教育常训为主旨的培训模式，实现辅警能力素质新提升。
制度保障，打造局院合作新机制
宁波市公安局海曙分局始终坚持以制度建队伍，推动区政府办公室出台关于进一步规范公安机关警务辅助人员管理工作的实施意见，将辅警培训写入政府文件，积极探索和国家开放大学宁波辅警学院的院局合作新机制。
与此同时，有着资深教育培训经验的国家开放大学宁波辅警学院依托丰富的办学理念和开放教育先进的教学模式，与分局辅警在职在岗培训一拍即合，无缝衔接，双方统一思想认识，相向而行，将培训作为提升辅警个人综合素养和辅警队伍整体建设水平与辅警学院长续发展和建立稳定师资队伍有共同需求点，力求实现共赢共荣。双方通过思想动员和政策鼓励等多种措施，确保分局辅警应训尽训。
为确保培训的顺利进行，海曙分局党委专题研究辅警岗前培训、轮训和学历提升培训，专门筹资用于辅警学院专项培训经费。
学历培训，打造素质提升新模式
在国家开放大学宁波分部3000多名全日制学生中经常能够看到一片蓝色就是宁波辅警学院的着制服学员。辅警张建设说，自己从部队复员回来，一直想圆大学梦，现在终于进了“象牙塔”，这次是辅警一年一次的轮训，并且他还同时报了法律专业，学历提升培训凸显辅警终身教育理念的先进。
据介绍，目前分局共有3种形式推动辅警学历提升，多形式教学提升培训效率。报名辅警参加由宁波广播电视大学组织的入学水平测试，成绩合格即可录取。教学上采取以网络学习为主、面授辅导为辅和线上线下相结合的开放教育形式，大学本科、专科专业实行学分制，最短毕业年限为2.5年，最大限度解决了辅警顾及工、学、家之间的矛盾，确保每位报名辅警均能够取得由国家开放大学颁发国家承认的本、专科学历毕业证书，并承诺教育部给予毕业证书电子注册。
2018年下半年以来，分局严格把控辅警招录工作，要求录用辅警必须满足大专以上学历，对一些部队退伍士兵，则有条件的录用，即对有专业技能的应聘辅警签订三年为期拿出自学大专文凭的补充合同，同时介绍他们到宁波辅警学院读书。今年以来已有27名退伍士兵加入了巡特警辅警。而学院在学历提升教育的同时，侧重公安辅警各项规章制度、保密条例及对口岗位技能教育，使辅警学历教育有规可依、有章可循，从而大大了学历提升的质量，也带动了未报名队员的学习热情。
他们着力落实奖励提升参与热情。学院每学期评选优秀学员若干名并发放奖学金，学费可每学期分期支付；分局对完成学历提升的队员在学历工资上予以承诺，最大限度发挥辅警队伍的学习积极性，对达到大专、本科学历的辅警队员及时发放学历工资，从侧面刺激队员们的学习热情和积极性，截至今年5月，分局共有307名队员报名学历提升，其中参加本科学历提升55名，参加专科学历提升252名。
能力轮训，打造平战结合新引擎
通过与辅警学院对接课程标准、定位培训目标，将强化辅警的法律意识、责任意识、纪律作风和职业道德作为学习内容。明确基础教学师资以宁波辅警学院教师为主，辅警警务技能及队列训练以常年战斗在维稳一线的市公安局巡特警支队民警教官为主，日常急救常识教学邀请李惠利医院的护士长和市急救中心医生授课，通过专题理论授课、实践案例介绍、优秀案例分析等多种形式，提升培训学员的业务水平和实战本领，增强解决实际问题的能力和服务群众的水平。
大批量辅警轮训也会影响分局的战备状态，于是“轮值轮训、平战结合”成为理论与实践相结合的培训典范，分局主动组织参训辅警参与部分治安复杂区域社会面稳控实战勤务，将辅警学院学到的理论知识与公安实践有效结合，全面检验参训辅警个人警务技能和合成作战能力的掌握程度。今年轮训期间，先后组织轮训1000余人次，期间组织辅警警力300余人次参与勤务实战工作，实现轮训与轮值、平时与战时的有机契合。
从严治警、从严治训是辅警学员与一般学员的本质区别。
亲身参与培训的市急救中心张医生说：这是我讲课中看到的最守纪律的学员，统一服装、端正坐姿、认真听课。分局和辅警学院联合派员按照从严治警、从严治训的要求，采取封闭式军事化管理，强化纪律作风养成教育，严格执行考勤、内务、作息、请销假等管理制度。坚持制度管人理念，明确带训班主任管理生活、教学，分局辅警管理大队带训民警24小时驻校管理辅警、参训学员严格遵守培训规范，以确保培训工作有序进行。对培训期间严重违反管理规定的辅警实行退训制并与所在单位年度正规化考核挂钩等形式严格落实培训纪律。
入职教育，打造入辅必训新常态
分局与辅警学院商讨，零整结合、入辅必训，分局层面和用工单位层面，开展入职前简单的培训，同时积极与辅警学院协商，将碎片化培训与整体化培训相结合，既满足用工单位需要，又确保新入职辅警必须经过严格的院校专业培训，提高辅警的源头素质。
鉴于零星入职辅警是常态，分局积极与辅警学院研究，针对辅警的个体差异设计适合辅警的课程，课程拆分、因工施教，根据工种不同，在基础课程的基础上设置专业课程，通过改变教学的方式来促进新入职辅警的学习主动性和实用性。在确保工作不受影响的同时，工学协调，边工边训。
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