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历届评选

首都公安执法规范化建设再上新台阶

2021-03-04 10:19:04  来源 : 平安北京


        警用装备网讯: 2020年,北京市公安局以习近平法治思想为根本遵循,持之以恒深化执法规范化建设,全方位注入法治力量,高质量答好疫情防控考卷,推动全警执法素质、执法能力和执法质量取得了明显提升,首都公安执法规范化建设再上新台阶。



  不断创新打造新时代公安执法“北京经验”



  首都公安机关充分发挥主动性和创造性,切实把规范化建设这张“名片”打造得更加亮丽,贡献有高度、有质量、更加丰硕的执法成果。发挥 “统”的优势。积极适应全面依法治国实践新形势,细化全年执法规范化建设27项重点任务,以执法监督管理机制改革为动力,深化完善“六大监督管理模式”,强化顶层牵动、顶层推进、顶层督导。凝聚“合”的力量。主动围绕维护政治安全、重大活动安保,加大介入指导、攻坚协作力度,完善研究会商、沟通协作机制,依法高效办理一批重大案件、涉黑涉恶重点案件和涉疫案件,实现了“三个效果”高度统一。彰显“谋”的智慧。加强法律政策研究和执法实务调研,积极推进医院安全等立法工作,制定出台疫情防控、全链条打击改装机动车“炸街”等一系列法律适用意见和执法指引。



  不断探索执法规范化建设新的“增长点”



  首都公安机关始终坚持以执法办案管理中心工作机制为核心,坚持新发展理念,在深化创新、提质增效上狠下功夫,不断提升执法权力运行规范化水平。开创办案中心防疫新模式。建立疫情期间执法办案管理中心、监管场所一体化运行模式,健全应急处置预案及工作指引,规范凡收必检、分区管理、远程办案等运行模式,设置疫情防控隔离区,在全国率先推行“律师远程会见全覆盖”,打通就医和核酸检验“绿色通道”,强化全流程、全链条防控疫情,执法办案管理中心全年共安全接收嫌疑人5.3万余人。完善执法办案新机制。构建110接处警标准化、打击办案队规范化、案管组专业化“三位一体”协同运行机制,健全刑事、行政案件法制审核制度,固化完善以执法办案管理中心为依托的案审工作模式,加大介入指导和深挖攻坚力度,统一规范辩护人及代理人提交案件材料接收办理,提升了案件办理质效。释放“放管服”改革新活力。健全完善“接诉即办”工作机制,强力推动解决群众合理诉求,12345派单响应率始终保持100%,解决率、满意率同比分别上升34%和27%;持续深化简政放权、“证照分离”改革,创新推出42项便民利企新举措,政务服务事项申报材料同比精简43%、办理时限压减25%。开展窗口服务专项检查,推进“双随机、一公开”监管工作,积极营造法治化、便利化营商环境。



  不断完善流程化常态化执法管理新模式



  始终坚持以优化执法管理为突破口,聚焦执法核心要素,紧盯执法关键环节,完善机制、规范运行、狠抓监督,向管理要质量,以质量树公信。加强源头严控。持续深化受案立案改革,强化部门警种条线与基层办案单位属地捆绑作战,狠抓市局、分局、所队三级案管机制运行,坚持受立案问题三级巡检通报整改,严格考评红线刚性问责,受立案环节信访投诉同比大幅下降67% 。加强过程管控。完善市局、分局执法监督管理委员会常态规范运行,在全局组织开展“牢记法治之责、强化使命担当”规范执法专项教育活动,做实6项“规定动作”、做精48项“自选动作”。完善涉案财物跨部门管理机制,探索引入社会化服务管理,40余万件涉案财物案结物清。加强出口把控。在侦审一体化框架下,完善“三审三指”、案审包所指导等工作机制,进一步推进案件繁简分流、快慢分道办案模式,全年办理认罪认罚刑事案件7731件、行政案件快速办理率达到22%,在确保质量的基础上,不断刷新案件办理加速度,切实为基层办案减负增效。



  不断实现全局执法信息化建设新跨越



  始终坚持将深化执法规范化与信息化建设一体推进、融合发展,着力打造智能化执法办案新格局,为高质量首都法治公安建设注入新动能。突出融合共享。持续推进执法办案平台云化改造建设,衔接基层办案区智能化升级建设,最大化推动执法办案平台与执法视音频资料管理系统,以及与各个专业平台的同步共享,强化执法全程可视、可控、可追溯,促进执法办案流程优化、质效双升。突出智能办案。强力推进政法办案智能管理系统全面应用,实现刑事案件跨部门全流程网上流转,全面推行行政案件单轨网上办理,健全配套运行管理机制,进一步完善电子卷宗、智能笔录、远程提讯等智能办案辅助功能,不断提升网上执法办案的规范化、智能化、便捷化水平。突出深度应用。积极推广远程办案模式,实现提讯“云”见面、执法“云”监督,有效强化对各个执法办案环节数据的综合判研,以及案件办理、打击处理成效的多维关联分析,定期生成执法状况白皮书,切实将科技优势转化为监督管理效能。全年案件网上办理率达99.8%,远程提讯1.7万人次,远程律师会见近7000人次,通过智慧办案APP开展移动学习和指引10万余人次,有力支撑保障执法办案。



  不断把法治之责体现于履职能力建设当中



  始终坚持以提升执法主体依法履职能力为核心,创新实践规范执法与警务实战融合式培训,深入推进全警规范执法实战大练兵,不断助推执法规范化跃上新台阶。从严治训更系统。制定全局规范执法实战大练兵“三年行动计划”,分解细化14项重点任务59项具体工作和5类73个练兵科目,切实增强练兵的系统性、协同性。靶向培训更精准。围绕新法新规,紧盯一线执法办案和服务群众工作中的关键环节和易发生问题的薄弱环节,找准培训“靶点”,组织研发一批实战课程、拍摄一批实操指引、评选一批实用案例,全面提升培训针对性和实效性,有效强化执法队伍专业能力。练兵形式更丰富。突出沙场点兵、实战考核,各系统、各单位结合执法特点和实际,举办110接处警拉动、常见多发警情处置演练、刑事技术比武、执法制度解读、网安“E竞赛”、社区警务实战技能大赛等比武练兵,推出“四微”(微教材、微视频、微课堂、微复盘)练兵模式、“谁与争锋系列对抗赛”等培训品牌,有力提升技能、振奋士气,营造追赶超越的浓厚氛围。



  新起点瞄准新高度,首都公安机关将紧扣推动高质量发展的主题,永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,驰而不息、昂扬进发,以优异的成绩迎接建党百年华诞。




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