消防产业概述及发展环境分析

　　消防，是关系公共安全的行业。作为国民经济和社会发展的重要组成部分，改革开放以来，国民经济的飞跃发展推动了我国消防产业的不断发展。我国的消防生产企业从改革开放以前的不足100家，已经发展到了目前的5000多家，形成了不同性质的消防生产企业共存、互补、竞争的市场格局；一大批军工、机械、航空、化工、核工业等国家骨干企业纷纷加入消防产品行业，促进了消防产业的进一步发展。

　　2010年，我国国内生产总值达到397983亿元人民币，将近40万亿人民币，胜利完成“十一五”规划的主要目标和任务。根据国家统计局的数据，2010年我国国民经济平稳快速增长，全年GDP比上年增加10.3%，CPI比09年上涨3.3%，全社会固定资产投资278140亿元，比09年增长23.8%。在经济增长情况下，我国消防产业也获得了快速的发展。2010年我国消防产业总体规模约1180亿元。近五年来，我国消防产品平均年销售增长率达到了17%，预计未来几年内消防产业将继续呈现快速的增长趋势，年增长率达到15%-20%。

　　2010年，我国的城市化率为49.7%，根据“十二五”规划，到2015年我国的城市化率将达到60%。城市化率的不断提高促进了交通、市政等基础设施建设的发展，下游行业的快速发展将直接带动消防产业的发展。目前，我国共有有高层建筑27.5万栋，其中百米以上超高层建筑2377栋，地铁1020公里。社会经济和城市化的快速发展，地铁隧道、大空间、超高层建筑不断提出新的消防难题。上海火灾、沈阳第一高楼火灾、北京旧宫火灾等重大火灾事故的发生，敲响了社会安全的警钟，社会对消防提出了更高的要求。消防是保障民生的重要手段，巨大的民生需求必将推动消防产业快速发展。

　　2011年是我国“十二五”的开局之年，我国城镇化、国际化发展趋势会更快，城市化发展对消防装备发展提出更高要求。“十二五”规划纲要明确提出了“增强消防等防灾能力”，并多次提出加强应急能力建设，建立各种应急体系，为消防产业的发展带来新的契机。

　　（一）消防产品及消防产业

　　消防产业是由消防规划、建筑防火规范化管理、消防技术开发研究、消防设备制造、消防设施设计、安装等机构组成的专业化、系统化、行业化的产业形式。

　　消防产业是国民经济和社会发展的重要组成部分，是衡量一个国家现代文明程度的标志之一，对于国家的长治久安和促进社会进步具有重要意义。改革开放以后，我国的消防行业逐渐摆脱旧有的计划经济体制，逐步成为一个成熟系统的行业。2001年因市场经济发展需要和行政审批制度改革，公安部取消了消防产品生产销售备案登记制度，随后我国消防产品市场准入制度逐步建立，国内消防产品流通更加广泛和自由，促使大量民营企业涌入消防行业，产业规模迅速扩大。目前，我国消防产品生产已经实现了产业化发展，全国已经拥有5000多家的生产企业，消防产业成为国民经济发展中日趋活跃的一个重要组成部分。

　　消防产品，是指专门用于火灾预防、灭火救援和火灾防护、避难、逃生的产品。根据国家相关规定，消防产品主要分为自动灭火、火灾报警、消防器材、消防装备、建筑防火五大类。其中：

　　自动灭火类包括：气体灭火系统、泡沫灭火系统、水系灭火系统、干粉灭火设备、大空间灭火、厨房灭火、灭火剂、沟槽管件等。

　　火灾报警类包括：火灾报警控制器、报警装置、联动控制系统、城市远程监控、报警触发器件、消防电源、燃气报警等。

　　消防器材类包括：灭火器、消火栓、消防箱、消防水带、应急设备、消防卷盘、消防泵、灌装设备、蓄电池等。

　　消防装备类包括：消防员装备、抢险救援器材、破拆工具、消防车、消防枪、消防炮等。

　　建筑防火类包括：防火涂料、防火堵料、阻燃材料、防火门、防火卷帘、防火排烟设备、防火配套产品、防火原材料、防火阀等。

　　消防产品因涉及到人身生命和财产安全，必须符合相关的市场准入制度。目前，中国消防产品的市场准入实行强制性产品认证制度和型式认可制度，暂未纳入上述两种制度管理的消防产品则须通过强制检验。符合以上市场准入规则的境内外消防产品，准予在中国境内销售、使用。其中强制性产品认证和型式认可由国家认证认可监督管理委员会管理、公安部消防产品合格评定中心负责；强制检验由国家消防电子产品质量监督检验中心、国家固定灭火系统和耐火构件质量监督检验中心、国家消防装备质量监督检验中心、国家防火建筑材料质量监督检验中心四家国家消防产品质量监督检验中心负责。公安部消防产品合格评定中心将强制性产品认证和型式认可中的产品检验工作分包给四个国家级检验中心，并按有关规定对其承担的消防产品及消防相关产品质量检验机构的分包工作过程实施监督。

　　在生产销售过程中，消防产品生产企业须接受公安消防机构和产品质量技术监督部门或者工商行政管理部门的抽查。生产、销售不合格的消防产品或者国家明令淘汰的消防产品的，由产品质量监督部门或者工商行政管理部门依照《中华人民共和国产品质量法》的规定从重处罚。

　　[page]（二）消防产业链分析

　　产业链是产业经济学中的一个概念，是各个产业部门之间基于一定的技术经济关联，并依据特定的逻辑关系和时空布局关系客观形成的链条式关联关系形态。产业链主要是基于各个地区客观存在的区域差异，着眼发挥区域比较优势，借助区域市场协调地区间专业化分工和多维性需求的矛盾，以产业合作作为实现形式和内容的区域合作载体。

　　消防产业链是指某一建设项目从最初的设计，建审，选择消防设备，消防工程施工，消防验收，及至后期的日常管理和维护、保养、检测，使之后期正常运行的全过程。

　　消防产业链中的第一环节是消防设计，消防设计是源头，设计的合理、科学、专业与否，对未来的保护对象至关重要。第二环节是消防建审，消防设计审核是公安机关消防机构按照我国现行的消防技术标准、规范对按规定报送的有关图纸、资料等进行技术审核并做出行政许可的一种活动。产业链的第三个环节是选择消防设备，这是消防产业链最重要的环节。这个环节又涉及到消防产品的研发、生产、销售等环节，是消防产业最重要的环节。生产、销售、选择质量可靠、性能优良的消防产品是工程项目安全运行的保证。

　　产业链的第四个环节是消防工程施工，按照我国的相关法律规定，从事消防工程施工必须具备一定资质。产业链的第五个环节是消防验收，消防验收是指公安机关消防机构依据消防法律法规和国家工程建设消防技术标准，对纳入消防行政许可范围的建设工程在建设单位组织竣工验收合格的基础上，通过抽查、评定，做出行政许可决定。产业链的第六个环节是日常管理、维护保养和检测。消防产品是防患于未然的产品，因此，消防设备的正常运行，需要进行专门的维护和管理。如果缺乏维护管理，一旦发生火灾，而消防设备不能发挥作用，那么设备就形同虚设，火灾损失就无法避免。

　　目前，除了消防建审、消防验收归属公安机关消防机构统一管理之外，产业链上的其他环节已经实现市场化，这些环节形成了消防产业的关键部分。一般我们所说的消防产业主要涉及消防工程设计，消防工程施工，消防产品设计、生产、销售，消防维保、检测等环节。目前，消防产业链上除了从事单项业务的企业之外，也有一些从事多种消防业务的企业集团，这些企业集团能够统一调配资源、统一安排人才岗位，并实现产业链的优化升级。

　　（一）经济环境

　　1．经济形势

　　2010年，我国国民经济运行态势总体良好。根据国家统计局的统计数据，2010年国内生产总值397983亿元，按可比价格计算，比上年增长10.3%，增速比上年加快1.1%。全年全社会固定资产投资278140亿元，比上年增长23.8%。其中，城镇固定资产投资241415亿元，增长24.5%；农村固定资产投资36725亿元，增长19.7%。全年房地产开发投资48267亿元，增长33.2%。

　　2011年上半年我国国内生产总值（GDP）204459亿元，按可比价格计算，同比增长9.6%；从环比看，第二季度GDP增长2.2%。城镇居民人均可支配收入11041元，同比增长13.2%，扣除价格因素，实际增长7.6%。上半年我国居民消费价格总水平（CPI）同比上涨5.4%。当前中国经济的总体运行态势良好，经济增长继续由前期政策刺激的偏快增长向自主增长有序转变，继续朝着宏观调控预期方向发展。

　　根据中华人民共和国商务部的数据统计，近年来，中国城市信息基础设施不断完善，互联网已经覆盖了全国所有的城市，99.3%以上的乡镇都可以上网，90%的行政村具备上网的条件。信息技术广泛应用于城乡发展规划，城乡管理交通运输防灾减灾应急处理、公共安全、监测、监控等领域，许多城市已经开始实现数字城市、智慧城市的建设。2010年，中国的电子商务交易额达到4.3万亿人民币，同比增长18.42%，网络购物交易额达到5131亿元，增长约100%，占社会销售品零售总额的3.27%。

　　[page]2．工业形势

　　据工业和信息化部运行监测协调局与中国社会科学院工业经济研究所共同发布的《2010年工业经济运行报告》的数据显示，2010年，我国工业经济运行由回升向好向稳定增长转变的态势基本确立，经过五年的发展，工业经济整体运行质量有了明显提升，产业体系更加完善，工业经济平稳较快发展。

　　2010年1-11月份，全国规模以上工业企业实现利润38828亿元，同比增长49.4%，比上年同期加快41.6个百分点。

　　全部规模以上工业增加值同比增长15.7%，增速同比加快4.7个百分点。高耗能工业投资同比增长14.1%（城镇500万元以上项目），东、中、西部地区规模以上工业增加值分别增长14.9%、18.4%和15.5%，中西部地区工业增加值在全部规模以上工业增加值中所占比重由2007年的37.51%提高到39.55%。2010年，全国规模以上中小型工业企业增加值同比增长17.5%；1-11月，中小型工业企业实现利润25944亿元，同比增长50.5%；实现利润和上缴税金分别占规模以上工业的66.8%和54.3%。

　　2011年上半年，全国规模以上工业增加值同比增长14.3%。1-5月份，全国规模以上工业企业实现利润19203亿元，同比增长27.9%。

　　3．固定资产投资

　　2010年，全社会固定资产投资278140亿元，比上年增长23.8%。其中，城镇固定资产投资241415亿元，增长24.5%；农村固定资产投资36725亿元，增长19.7%。房地产开发投资保持较高增速，全年房地产开发投资48267亿元，增长33.2%。

　　2011年上半年，固定资产投资（不含农户）124567亿元，同比增长25.6%。上半年，全国房地产开发投资26250亿元，同比增长32.9%。其中，住宅投资18641亿元，增长36.1%。全国商品房销售面积44419万平方米，同比增长12.9%。

　　（二）政策环境

　　除了各项经济政策外，2010年，全国各地加快《消防法》配套法规制度建设，制定、修订了47个地方法规和规章、6个部门规章。各省（区、市）普遍制定、修订了地方消防条例或出台了《消防法》实施办法。公安部制定、修订了《建设工程消防监督管理规定》、《农村防火规范》等，会同教育部、人力资源社会保障部等8个部门制定了《社会消防安全教育培训规定》；教育部会同公安部制定了《高等学校消防安全管理规定》，铁道部修订了《铁路消防管理办法》。法律的深入实施和贯彻，促进了我国各项消防工作的发展，也推动了消防产品市场的进一步规范化。

　　2010年，我国制定、修订了81个国家和行业技术标准，包括GB25204-2010《自动跟踪定位射流灭火系统》、GB25200-2010《干粉枪》、GB25202-2010《泡沫枪》、GA499.1-2010《气溶胶灭火系统第1部分：热气溶胶灭火装置》、GA/T61-2010《固定灭火系统驱动、控制装置通用技术条件》等。这些法规标准的实施促进了消防产品技术创新和消防产品市场的健康发展。

　　（三）社会环境

　　根据国务院的统计数据，2008年至2010年，全国共发生火灾39.8万起（不含森林、草原、军队、矿井地下部分火灾），死亡3865人，受伤1967人，直接财产损失52.1亿元，与前三年相比，火灾起数和死亡、受伤人数分别下降37%、33.8%、61%。

　　2010年，公安部部署开展为期三年的构筑社会消防安全“防火墙”工程，提高社会单位消除火灾隐患、扑救初起火灾、组织人员疏散和开展宣传培训四个能力。此外，中央宣传部、公安部等8部门联合印发《全民消防安全宣传教育纲要》，普及防火、灭火和逃生自救常识。公安部聘请消防宣传大使，建立消防互联网站，制作消防公益广告，加大媒体宣传力度。教育部会同公安部组织开展“消防安全教育示范学校”创建活动，已命名100所中小学示范学校。公众消防安全意识有了大幅度提升。此外，上海大火等火灾事故的发生，也使得社会的消防安全意识增强。
 

  新闻稿件欢迎直接联系：QQ 34004818 微信公众号：cpsjyzb

相关阅读

• 杨金才：低空经济万亿市场开启，无
• 情绪识别，安检的下一个风口？
• 无人装备朝着主战化加速演进
• 俄乌冲突中的反无人机作战方式
• 安徽公安机关蹚出基层实战训练新路
• 以新质公安战斗力推进公安工作现代

0 条评论

• 还没有人评论过，赶快抢沙发吧！