浅析高速交警如何合理利用执法记录仪做好交通管理执法工作

　　在日常的高速公路交通管理工作中，取证难是一个不争的事实，特别是在查纠故意遮挡号牌、未系安全带、违规停车、不按规定变更车道、大型车辆驶入做左侧车道，开车接打手机等瞬间违法行为时，许多驾驶员常常对之前的违法行为矢口否认，使得民警对其行为的处罚变得相当被动。而且，部分群众的法制意识、守法意识还极为淡薄，交通民警在执法中时常受到部分群众的无理谩骂、恶意投诉甚至暴力阻碍执法，但同时又缺乏相应有效的证据固定当事人的侵权行为，造成民警心理压力增大、工作热情降低、管理效率下降。作为一名基层高速公路交通民警，在使用执法记录仪执勤执法过程中受益匪浅，现就结合日常工作经验，对如何充分利用执法记录仪做好高速公路交管执法工作浅谈一点自己看法。

　　执法记录仪是针对执法部门的实际需求研发设计的一款高科技警用单兵产品，适用各个警种，它集数码摄像、数码照相、录音笔、对讲机四大功能于一身，可以在不影响其他工作的前提下，对执法过程进行动态、静态记录，通过随机配备的管理软件，可以防止文件被篡改，保证所拍摄资料的公正、权威。

　　一、执法记录仪的缺点

　　执法记录仪在民警日常的执法活动中的作用是显而易见的，但也存在一些缺点，比如在夜晚或是光线不好的条件下，记录仪拍摄的效果较差，虽然有补光灯，但作用不大。所以我们需要拍摄时尽量到光线较好的环境下。记录仪有效地拍摄距离大概在6米，拍摄人或物时太近拍不到全景，太远则模糊，看不清楚，所以拍摄时能看看记录仪背面的小屏幕，对拍摄的画面质量有个掌握。工作中如果能正确熟练的使用执法记录仪，就可以把它的作用发挥到最大。

　　二、执法记录仪的作用

　　在目前的工作实践中，需要具备交通民警执勤执法文明亲和、管理过程有序高效、管理手段科技含量高的条件，不能只满足于写在文件里，挂在口头上，而是要实实在在地落实在路面执勤执法工作之中，执法记录仪的推广使用为进一步规范交通民警的执法行为提供了帮助。

　　（一）现场执法仪的使用，有利于规范民警的执法行为

　　我们民警在执法过程中，说的什么话，作了什么事，语言、动作是否规范，是否有损交警的形象，都被执法记录仪记录的清清楚楚。因此，在执法过程中，什么话该说，什么话不该说，什么事该做，什么事不该做，什么话不是规范用语，什么行为不是规范动作，将会对我们民警起到很大的约束作用，从而有效地促进民警规范、文明、公正执法。

　　（二）现场执法仪的使用，有利于杜绝违法违纪现象发生

　　民警在执法中发现有些驾驶员怀着“金钱万能”的思想，交通违法后企图用金钱、物质等贿赂民警，逃避更大的处罚。执法记录仪以一个真实的、规范的、具有公信力的警务模式呈现在公众的视野范围内，使群众感受到交通警察和被管理对象之间的关系是透明的、平等的，一切都让音像证据说话，防止民警在执法过程中偏袒照顾，执法不严，执法不公，执关系法、人情法，有效地杜绝民警在执法中违法违纪问题的发生。

　　（三）现场执法仪的使用，有利于保护民警的正当权益和安全

　　我们交通民警身处执法第一线，整天与交通参与者打交道，被群众误解引发不实投诉或恶意诬告的情况时有发生，有时甚至暴力抗法、危害民警人身安全。很多情况下，由于缺乏有力的证据，无法真实还原执法现场，使许多民警的权益受到侵害。而执法记录仪能将执法过程中所有的音像资料全部录制下来，真实的记录违法当事人实施的交通违法行为，固定违法事实证据，一旦出现投诉或争议，可以作为有力的现场证据，真正做到“给群众一个明白，还民警一个清白”。

　　（四）现场执法仪的使用，可以在交警执法中固定证据

　　在现场执法过程中，对于一些交通违法行为，例如违法占道、故意遮挡号牌、客车违规载货、货车违规载客、驾驶员不系安全带、驾车使用手持电话等，可以利用执法记录仪的随时固定证据，以保证执法公正和执法规范。当辖区发生交通事故的时候，特别是容易起争议的双方事故，这时就可以用现场执法记录仪对事故当事人进行现场询问并拍摄下来，避免当事人事后反悔或不承认。

　　（五）现场执法仪的使用，让民警取证更方便快捷

　　以往的执法过程处理，是使用单一的摄像机、照相机或录音机，需要专人或者双手来进行取证记录。现场执法记录仪的出现，改变了此传统行为：该产品集数码摄像、照相和同步音频为一体，还佩带在肩上，既解放了双手，又可单兵视频和文字同时完成记录

　　（六）现场执法仪的使用，对不法份子具有警示作用

　　在出警中经常会遇到有人看见警察来了，故意挑起事端，制造现场混乱，给民警的现场处置制造麻烦。但如果他们意识到自己的一举一动、一言一行都将被录像录音，他们也会不敢轻举妄动，收敛自己的不良举动。执法记录仪的录音录像拍照功能可以真实的还原案件现场，让违法犯罪行为人无法抵赖。

　　三、执法记录仪的使用注意事项

　　（一）要履行告知义务

　　在依法执勤查处交通违法行为时，驾乘人员对我们的执法有严重抵触情绪，胡搅蛮缠，不服从我们的指挥，不配合执法工作，在对其录音、录像时，第一时间告知对方我们在取证录像，这样明确的告知对方可以避免我们的录像有偷拍、偷录等嫌疑。因为根据行政复议、诉讼证据使用之规定，以偷拍、偷录、窃听等手段获取的证据材料不能作为定案根据。

　　（二）执法中注意言谈举止，确保合法、规范

　　在执法过程中，要文明执法，尽量使用法律语言，围绕驾乘人员的交通违法行为事实，对其处理依据的法规，及欲对当事人作出的处罚等而言，把其行为的危害性、依据的法规法理予以详细解释，交谈时心平气和，对方不论怎么激怒你，怎么蛮不讲理，你都要保持冷静。相关法规规定以胁迫、暴力利诱、欺诈等不正当手段获取的证据的材料不能作为定案根据。

　　（三）切实保障对方当事人的陈述权、申辩权

　　在执法时，在指出对方驾驶违法行为事实、依据的法规，及要对当事人作出的处罚后，当事人对执法行为提出的异议、不接受处罚及欲减轻处罚的理由要认真听取，切不可当事人在陈述、申辩时，大声呵斥予以制止，不给他说话的机会。陈述权、申辩权是法律赋予当事人的基本权利，你不让他陈述、申辩取得的证据是严重违反了法定程序，你所取得的证据是非法剥夺当事人的陈述权、申辩权带有严重瑕疵的证据，不能作为定案的依据。

　　（四）避免唯执法记录仪论，做好其他证据采集工作

　　我们在执法时，适用简易程序时会对当事人作出处罚决定书，一般程序还有询问笔录等文书。在证据分类上处罚决定书、询问笔录等属于书证，在证据效力上，处罚决定书、询问笔录等书证大于执法记录仪所取得的视听资料证据。因此我们要坚决避免执法记录仪万能论，在做好录像的同时，也要做细、做全其他方面的证据采集工作，执法记录仪显示有疑问的，其他文书可以予以佐证。多种证据相互印证，形成证据链，为我们的执法工作提供充足的证据效力。

　　（五）精心保养、规范操作执法记录仪

　　工欲善其事，必先利其器。执法记录仪是维护我们权益的得力工具，要加以爱护保养，要防潮、防摔，避免人为损坏，执勤前要充足电源，不打无准备之仗。在使用时要规范操作，录像时要找好角度、方位，把握好录像的重点，尽可能把执法现场完整的予以显示，在对重要场合录像时，不要时断时续，避免取得的录像有拼凑、剪接之嫌。

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