应对规避执行的对策建议

　
　　□刘光亮 黄 伟

　　近年来规避执行产生的原因分析

　　当事人诚信意识缺乏，法律意识淡薄。一些被执行人对欠债行为不以为耻反以为荣，在执行中不是积极履行法律文书确定的义务，而是采取假离婚、假合同等多种方式故意赖账、躲债、逃债。

　　执行力量薄弱，执行艺术欠缺。执行人员相对较少，交通工具、设备等跟不上形势发展的要求，难以保证办案的效率和效果。个别执行员机械办案，缺乏对执行工作规律及艺术的研究和把握，给了部分当事人可乘之机。

　　地方和部门保护严重，“执行联动机制”作用未充分发挥。一些有协助义务的单位和部门出于自身利益的考量，对法院执行工作不愿配合，有的甚至给当事人通风报信，煽动当事人公开阻挠法院执行，执行联动机制有待创新深化。

　　现行立法存在缺陷，执行力度受限。现行法律对强制执行的规定较为笼统，对执行措施的规定不能与时俱进，制裁处罚力度较小，当事人因规避执行付出的成本太低，难以形成高压态势，从而制约了执行工作的开展。

　　促进反规避执行工作的对策建议

　　加大宣传力度，不断提高当事人的诚信守法意识。通过法律进社区、进企业、进学校、进机关等多种形式，积极宣传被执行人拒不执行生效法律裁判的社会危害及法律后果，消除当事人侥幸心理，促使其自动履行义务。

　　积极探索执行新方法，不断提高执行艺术和执行水平。在现有人员、装备条件难以改善的情况下，针对不同案件，具体分析，区别对待，既要体现强制性，又要采取灵活性，避免简单粗暴执行。通过悬赏执行、协调执行、执行和解等多种方式化解矛盾纠纷。

　　加大执行力度，树立法律和执行权威。用好用足法律赋予的各种强制手段，强化执行工作措施，增强执行威慑力，最大限度地保护当事人的合法权益。继续对拒不履行义务的被执行人通过公开曝光、限制高消费、限制出境、罚款、司法拘留，情节严重的追究刑事责任等多种方式不断加大执行工作的力度。

　　加强执行联动机制建设，增强执行反规避措施的可操作性。从长效机制建设入手，不断细化反规避执行方面的措施，从源头上有效破解执行难。以“联动”机制建设为突破口，建立起与银行、工商、税务、房产、土管、建设规划、公安车管等部门的信息互通新机制。适时邀请新闻媒体记者召开新闻发布会，通报不履行生效法律文书的情况，以期达到当事人不想规避、不敢规避、不能规避执行的目标。
 

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