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浅谈如何进一步加强高速公路交通管理
2012-12-28 10:13:12 来源 :随着经济的快速发展和车辆的不断增加，高速公路的方便快捷等特点已成为人们驾车出行的首选。因此，高速公路的车流量日益增大，已呈现出超负荷高位运转局面，道路交通安全形势十分严峻，如何做好高速公路交通管理工作对保障人民群众生命财产安全，促进经济发展具有重要意义。对此，笔者就高速公路安全管理现状，与大家共同探讨一下当前如何进一步加强高速公路交通安全管理工作。
一、当前高速公路交通管理中存在问题 一是队伍建设有待加强。目前，公安交警队伍中人员构成复杂，素质参差不齐，部分交通协管员不能适应高速公路交通管理工作的需要，路面管控和预防事故能力需要进一步加强，执勤执法水平有待进一步提高，对工作中遇到的新情况、新问题研究还不够，驾驭复杂局面的能力还不强，指挥调度、重点警卫、科技应用、舆论引导等方面面临很大挑战。 二是交通管理基础设施建设滞后。虽然上级部门为高速公路交通管理工作提供了大力支持，但是部分基层单位班子配备不齐，办公经费保障比较困难，执勤执法装备不足，远远达不到工作需要，科技水平落后，对很多交通违法行为不能做到及时发现和查处。 三是警力配备不足。高速交警机构编制与其工作职能要求不相适应，导致警力严重不足；高速交警与辖区沿线地方党委、政府相关部门之间的协调机制还不够完善；高速交警与高速公路管理部门共享资源、联勤联动的优势没有得到充分发挥。
二、加强高速公路交通管理的几点建议
（一）加强队伍管理。队伍建设是根本也是保证，队伍出了问题，其他工作都等于零。有一支素质高、作风强、团结和谐的队伍，就没有完不成的任务。基层交警部门要始终坚定不移的把队伍建设放在首位，严格落实党风廉政建设责任制，层层签订责任书，坚持对违法违纪问题“零容忍”，确保队伍不发生问题。 一是实行从严治警的约束机制。通过定期开展思想教育大讨论活动净化民警的思想，纯洁公安队伍。 二是采取日常检查和不定期抽查相结合、明查和暗访相结合等办法，每月从队伍建设、交通秩序、事故预防、执勤执法、服务群众等方面对各科室“执行力”进行科学、综合的考核。 三是完善监督机制，通过在警车上公布监督、举报电话，在违法处理、事故处理岗设置执法满意度测评箱等形式，广泛接受社会各界的监督，防止违规违纪问题的发生。四是重点加强警车管理，防止违规违纪问题发生。 四是实行“开门评警”树形象机制。开展“开门评警”大走访活动。通过设置评警箱、发放征求意见表等形式，广泛听取人民群众 和社会各界对执法工作和队伍建设的意见、建议，与人民群众加强沟通交流，实现良性互动,努力以实际行动取信于民。 五是实行从优待警的凝心机制。①坚持从优待警制度，在安排民警休假的同时，合理安排助警休假。②丰富警营文化。设立廉政文化墙，成立廉政知识“小阵地”；通过与高管处开展联谊会、演讲比赛等文益活动，不断拓宽民警的视野同时，缓解工作压力。 六是健全执法监督机制。在队伍内部坚持用警务公开制度、法制员制度、民警执法档案制度、案件主办责任人制度、执法质量考评制度、执法责任倒查追究制度等全面加强执法监督。不断拓宽外部监督渠道，发挥警风警纪监督员作用，开展群众评议，使民警自觉接受社会监督，改进执法方式方法。通过内外并举的监督措施，树立优良执法服务形象。
（二）积极探索勤务机制，提高执法效能。 一是科学合理安排勤务。为最大限度调动发挥警力资源，加强高速公路路面的管理和监控，达到高速公路安全畅通的目的，基层交警部门要根据警力配置、道路分布等实际情况，合理调整勤务模式，因地因时安排警力部署和勤务方式，实施“错时”勤务机制，严格落实24小时路面勤务机制，确保路面24小时不失控。为保证勤务制度的落实，提高上路率和管事率，将工作任务进行细化分解，制订明确的奖惩制度，对民警的工作定期检查，每月考核，从而形成人人争新创优的工作氛围。 二是探索与高速公路管理部门的协作机制，推动高速公路交警指挥中心与经营管理部门控制中心的信息联通，建立交警、路政联合指挥、执法、办公、审批、宣传、执勤、施救的日常工作体系，解决高速交警人、财、物等方面的困难。二是创建交通安全管理社会化机制，做好协调和沟通工作，争取辖区沿线地方党委、政府重视，构建起地方党委、政府主导，各相关部门共同参与的高速公路交通安全联席会议制度、重特大交通事故应急救援机制，达到多方联动、齐抓共管、综合治理的效果。三要构建省际、市际高速交警联勤联动机制，密切加强与相邻高速交警之间的勤务衔接与配合，提高交通管制、快速反应、交通肇事案件侦破、突发事件处置等方面的能力。
（三）向科技要警力，提高管控效能。一是为民警增配酒精测试仪、数码相机、摄像机、录音笔等设备，便于更好地对交通违法行为进行抓拍和取证。二是做好电子测速、监控设备的安装工作，争取安装全程监控报警系统，通过指挥中心实时监控，及时掌控全线交通运行状况，自动抓拍、存储交通违法图片，远程传输到省道路交通违法信息系统；在交通发生异常时，实现自动检测报警，及时确定事故地点和受阻位置，利用可变情报板发布路况和管理信息。三是为巡逻警车及民警配置无线通信装备，充分依托有线、无线通信系统、图像通信系统、GPS定位系统、GIS地理信息系统、计算机辅助决策等技术手段提升快速反应、指挥调度的能力和水平。
（四）加强道路交通安全宣传，提高广大群众的安全意识。一是要继续深入开展“五进”宣传活动，重点开展高速公路沿线农民的交通安全知识普及宣传教育以及沿途学校的交通安全教育。二是加大与新闻单位配合的力度、深度和广度，尽量做到每项交通管理工作都要报纸有字、电台有声、银屏有影，扩大宣传面，最大限度地宣传我们交警所做的工作和最大限度提高广大交通参与者的安全意识；三是开展即时宣传，针对恶劣天气和高速公路出入口的过路车辆和驾驶人，组织民警在高速公路出入口，服务区张贴宣传标语，悬挂宣传挂图，发放宣传材料，通过经常性、不间断的交通安全宣传教育活动，强化耳濡目染、潜移默化的教育功能，形成广泛浓厚、深入持久的舆论氛围。
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