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微警用
立足职能 因地制宜创新机制<br>对公安机关加强和创新社会管理的思考
2012-07-10 09:48:28 作者 : 李庆春 来源 :加强和创新社会管理，要求公安机关必须主动把公安工作融入经济建设，转变观念、开拓进取，全力推动经济社会又好又快发展；要求公安机关立足公安主业，充分发挥打击职能，全力做好维稳和防控工作；要求公安机关必须对基础性、源头性问题深入调研，及时填补管理空白、弥补执法“短板”；要求公安机关必须始终坚持实事求是，立足公安工作可持续发展，加强基础工作。
作为维护社会稳定的中坚力量，公安机关应主动顺应形势，把握机遇，迎接挑战，立足职能，因地制宜地创新工作机制，进一步完善社会管理模式，解决当前社会治安管理中存在的突出问题。
加强和创新社会管理，必须紧紧围绕党委、政府的中心工作
党委、政府的工作中心是促进经济发展，为经济建设创造一个良好的治安环境，是公安机关义不容辞的职责。加强和创新社会管理，要求公安机关必须主动把公安工作融入经济建设，转变观念、开拓进取，全力推动经济社会又好又快发展。
一是要进一步强化服务中心的意识。把人民群众的呼声作为改进工作的第一信号，使每一项任务的提出、服务经济政策的制定，都必须适应市场经济发展的需要。二是要继续深化打霸除恶专项斗争。围绕“摸排整治”和“打击处理”工作主线，创新建立常态联动、协作机制、易涉恶场所（行业）定期联系机制、线索摸排机制、专案挂牌攻坚机制等长效严打机制。三是要深入落实服务经济社会发展的新举措。牢固树立“发展是第一要务，服务发展是第一警务”的理念，改进户籍、出入境、消防管理等工作，简化办事程序，提高工作效率，健全企业涉稳风险等级评估、预防经济犯罪协作配合等机制，开展 “保姆式”服务。
加强和创新社会管理，必须立足公安机关的打击职能
打击犯罪是公安机关的主业，是管理社会、维护稳定的基本职能。加强和创新社会管理，要求公安机关立足公安主业，充分发挥打击职能，全力做好维稳和防控工作。
一是要坚决遏制“两抢一盗”案件多发势头。依托 “跨区域办案协作机制”，以“打团伙、打流窜、打系列、打职业、抓现行”为重点，采取以动制静、以快制快的战术，联动联勤，全力遏制“两抢一盗”等多发性侵财犯罪的高发。二是要打造立体化动态防控体系。按照“一警多能，合成化作战”的目标，落实“防线”、“守点”、“巡面”的巡逻防控力量，推行“红袖标”工程、“警治联勤”等群防群治工作模式，织牢“城区专业化、农村社会化”的“两化”防控网络。三是要深入开展“零发案”社区创建。利用网络、短信平台等载体，落实心防、人防、物防、技防措施，动员开展邻里守望、义务巡逻等防范活动，推进“警铃入户、十户联防”、简易红外报警等小技防建设，努力减少和降低各类可防性案件发生。四是要全力打造“天网工程”。积极整合社会面技防资源，大力推行以高清视频监控系统和电子报警系统为主要内容的“天网工程”建设，力争实现对所有乡镇街道、交通要道、重点部位全面覆盖。
加强和创新社会管理，必须善于破解管理难点和新问题
维护社会治安、提供良好服务，是人民群众对公安机关社会管理工作的期待和要求。加强和创新社会管理，要求公安机关必须对基础性、源头性问题深入调研，及时填补管理空白、弥补执法“短板”。
一是要破解流动人口管理难题。要建立常住人口信息定期抽验、核查制度。加强流动人口监督检查，落实业主和出租房主的责任，实行案前管控责任倒查制度。二是要创新虚拟社会管理方法。提高网吧实名登记率、安全管理系统在线率，建立网上舆情监测分析研判机制和重特大案件、命案同步上案制度，提高侦查打击、防范控制能力。三是要提升治安行政管理水平。运用“警方微博”、“公安在线”等，走进 “虚拟社会”，关注民生、联系群众，了解社情民意、把握社会热点。
加强和创新社会管理，必须考虑公安事业的长远发展
加强和创新社会管理，要求公安机关必须始终坚持实事求是，立足公安工作可持续发展，加强基础工作。
一是要继续抓好“三百”工程的深入实施。在 “百警联村”、“百警驻企”、“百警进社区”工作中，深入开展“便民警务日”活动，主动提供便民服务。二是强化信息研判和应用。坚持每日收集、每周汇总、每月综合、每季评估、每年深度研判信息。及时发现、分析违法犯罪的规律和特点，有针对性地发布预警信息，实现精确制导、精确指导、精确评估，提高信息研判水平。三是提升执法办案水平。深入开展“立办结案”工作，加强法制教育和执法业务培训，完善民警执法档案，健全执法监督及执法考评体系，建立执法质量动态考评网上晾晒平台，创新示范案卷评选机制，提升执法公信力。
（作者系金乡县政府党组成员、公安局局长）
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