对新形势下城市交通安全基础设施建设的思考

　　交通安全设施主要包括交通标志标线、交叉口渠化、隔离设施、行人过街设施、信号控制系统等等，它和道路一起构成了整个交通环境。作为道路交通的必备要件，交通安全设施建设具有十分重要的意义。由此可见，交通安全设施作为静态管理越来越受到各级交通管理部门的重视。笔者结合实际，就如何更好开展道路交通安全设施的建设管理工作谈几点粗浅的看法.

　　一、加强交通安全基础设施建设的重要性

　　1、改善交通环境，提高通行能力，优化交通环境。道路交通安全设施以图、文、光等直观形象的说明，为交通参与者提供了可视化的交通环境，起到了有效的交通诱导作用，主要突出在引导、警示、禁止三个方面。路口的导向箭头、车辆分道线、人行横道线等标线起到了引导车辆正确分流、按道行驶等重要作用。限速、禁行、单行、出租车、公交车临时泊位等标志提示车辆正确行驶、减少乱停乱放.太阳能黄闪灯、减速带、事故多发区标牌等则起到了警告驾驶人安全行驶的作用。路中安全隔离带、机动车道和非机动车道隔离带等则在一定程度上起到禁止作用，避免了逆向行驶和机动车与非机动车混和行驶。

　　2、遏制交通事故，体现以人为本，高度关爱生命。道路交通环境由人、车、路三要素组成，人是整个道路系统的核心，每起事故的发生都与人密切相关，分析事故原因，大都是由疲劳驾驶、酒后驾驶、操作不当、横穿马路等人为因素造成。如果单靠教育、处罚等手段，从人的方面减少事故的发生，显得过于势单力薄，毕竟人本身具有不可靠性，不能指望通过培训和管理使人不犯错误，特别是国家进入汽车化的初期，驾驶人的操作错误高发是必然趋势。事故的原因并不一定能直接引导我们提出整治措施，我们应从其他因素中寻找有效措施，完善与改进道路交通安全设施便是其中一项更长久、更经济、更有效的措施。近年来，各级交通管理部门广泛开展的事故多发点段的排查整治便是有力的证明，对不明显、认识性差的交通标志、信号灯进行改进，在事故隐患点段，采取安装黄闪灯，设置减速带，增设隔离防护等措施后，事故呈明显下降趋势。

　　3、交通警察是动态管理，道路交通安全设施是静态管理，动、静结合才构成了完整的交通管理。如果仅有交通警察的动态管理是远远不够，试想，交警毕竟是有限的，交警看不到的地方，交警下班以后，交通秩序靠谁去管理，由谁来规范。由此可见，交通安全设施是“永不下岗的交通警察”，它协助交警规范交通行为、传递交通信息，与路面民警管理形成了一个相互协调、互为补充的统一体。

　　4、随着人流、车流、物流的迅猛增长，交通安全设施作为非执法手段在交通管理领域得到越来越广泛的应用，其表现形式也由简单的标志、标线、信号控制，逐步向高科技的电子监控、智能信号等方向发展，如果说完善交通安全设施是交通管理及至城市建设所必然的发展趋势，那么提高科技含量便是完善交通安全设施的发展方向。

　　二、九条措施进一步完善交通安全基础设施建设

　　1、将交通纳入城市规划。政府要加大对辖区道路交通管理设施的投资力度，按照交通安全管理工作的实际需求，完善道路交通管理设施的建设，做到道路基础设施建设与城市发展建设同步规划、同步建设、同步移交。

　　2、重视道路先天设计。交通管理设施是依据道路的基本条件来设计的，道路建设存在的先天缺陷给交通管理带来的困难将是后期的道路交通管理设施所无法弥补的。因为道路标线、路口的渠化、信号灯的安装都必须依据道路和路口的基本条件来施划和设计，道路、路口的宽度、隔离带或绿化带距路口的距离等对车道划分、路口渠化、信号灯的安装都至关重要。

　　3、完善交通指示标志。当前迫切需要做到是要迅速完善各种交通管理设施，为规范交通参与者的交通行为创造良好的交通条件。同时及时清理、维护、更新破损和不符合国标的部分标志。

　　4、优化路口通行能力。对交通流复杂的交叉口要先行渠化，确保主要的路口畅通有序。

　　5、科学设置路口信号。要对已有信号灯控制的路口再投资安装闯红灯抓拍和视频监控系统，新安装的要同步安装，严厉处罚无民警值勤时的违法行为。

　　6、实行中间硬性隔离。要在行人集中、行人穿行机动车道对交通秩序造成严重影响的路段安装人行隔离护栏，进一步规范其交通行为。

　　7、建立设施巡查制度，提高设施管理信息传递。 道路交通安全设施建成使用后，容易遭受交通事故、人为破坏和自然损坏等方面的损失。由于没有有效的巡查监管，致使设施在损坏的第一时间内不能得到信息反馈和维修恢复，以致我们的管理维护工作比较被动。做好设施的管理维护工作应有一个良好的巡查监管体制，以致在设施遭受破坏时，确保及时得到信息，及时得到维修处理。同时针对人为盗窃破坏的，应与辖区治安部门做好结合，做到及时报案，严厉打击人为破坏等犯罪行为。

　　8、培养一支高素质的专业技术民警队伍。随着道路交通安全设施建设管理水平的不断提升，管理方式也逐渐转变，设施科业务职能正在由“具体施工”型转变为“管理指导”型。道路交通设施建设管理工作的专业性涉及道路交通管理的法律法规、交通设施国标规范，建设施工规范，以及电工学、物理学、程序自动化控制等多门学科，因此，掌握专业知识、专业技能，必须建立一支高素质的专业技术民警队伍，这也是做好交通道路设施建设管理工作的保障。一是加强专业技术民警队伍政治素质的提高。加强党的路线方针政策、法律法规知识的学习，打牢全心全意为人民服务的思想基础，树立良好的职业道德意识。二是大力开展专业知识、专业技能的培训，有目的、有计划、有步骤、有组织的开展专业知识学习活动，对专业性强、知识性强的业务聘请专人讲授，坚持“干中学、学中练”，做到理论与实践的结合。同时采取“走出去、请进来”的办法，定期组织人员到先进发达地市实地考察学习，开阔视野，拓展思路，积累经验，不断提高专业水平。三是定向引进专业技术人才。现代化的城市道路交通安全设施建设管理，需要专业人才为支撑，想得到专业人才的捷径就是定向引进专业技术人才，这样才能使交通安全设施建设管理水平有较快的提高。

　　9、大力加强科技装备建设及应用，切实提高专业技术民警的战斗力。专业技术民警是交通设施建设管理的最前沿力量，科技装备建设跟上了，民警的科技应用能力增强了，整体的科技应用水平才能提高，交通设施建设管理工作水平才能全面提高。因此，应把科技装备的建设和应用作为提高交通设施建设管理水平、夯实交通设施管理基础工作的一个基点。

　　总之，交通安全设施建设是城市基础建设的重要组成部分，是城市形象最直观的外在表现，图文并茂、清晰美观的交通标志、标线既优化了交通环境，又美化了城市环境，一流的交通安全设施还会成为城市一道亮丽的风景线，大大提升城市形象和品味，交通安全设施建设作为城市建设基础性工作越来越引起各个城市的高度重视。在道路条件不改变的情况下，交通安全设施的完善可以改善交通环境、提高通行能力，给驾驶员和行人提供安全、舒心的交通环境。（通讯员
 

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