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微警用
公安民警武器使用规范探讨
2015-01-12 10:13:12 作者 : 刘开吉 来源 : CPS警装网本文内容适用于民警在执勤执法时依法领取、交还、佩带枪支和验枪、出枪、警告、开枪射击等行为；所称使用武器行为专指开枪射击的行为。
一、领取与交还
民警执行任务时领取枪支，执行任务结束后交还枪支。经批准由民警个人保管枪支的，必须每月向本单位报告枪支使用情况。
民警领取枪支时，必须经本单位负责人批准，并严格履行领取登记手续。跨区、县级以上行政区域执行任务领取枪支的，应经区、县级以上公安机关主要负责人批准。
值班、勤务用枪必须履行枪支交接登记手续，并在相对安全的环境下进行交接。
任务紧急时，可以凭本单位主要负责人的指令先领取枪支，任务完成后及时补办审批、登记手续。
民警执行任务结束后应当按时交还枪支，履行枪支交还登记手续，记录枪支使用情况。不能及时交还的，必须报请本单位主要负责人批准，并向枪支保管人员备案。
二、验 枪
民警领取、交还或者执行勤务交接枪支时，应当按照规范的程序、动作进行验枪，确保枪支性能优良、无安全隐患。
自动手枪队列作业验枪时：听到“验枪”的口令，右手取出手枪置于右腹前，大臂贴于右胁，小臂保持水平，枪口指向正前方（或将枪口指向指挥员规定的安全方向），食指位于扳机护圈外侧。左手拇指按压弹匣卡榫，卸下弹匣，弹匣口向上交与右手；左手打开保险（64式、92式手枪同时压击锤向后），右手将枪面稍向左下转，左手拇指和食指握套筒后端，指挥员检查时拉套筒向后到定位（1964年式7.62毫米手枪需用左手食指按压击针前端，检查击针是否回缩自如），确认开锁正常、枪膛和弹匣内无实弹；送回套筒、击发，检查枪机闭锁是否到位、击发是否正常；装上弹匣，关闭保险，左手放下，右手恢复腹前据枪，两眼目视前方；听到“验枪完毕”的口令，右手将枪入套并扣好枪套扣。
个人验枪时，将枪口指向安全方向，向后拉套筒（或枪机）到定位2至3次。
06式警用转轮手枪验枪时，转出转轮呈开膛状态，确认转轮内无子弹后，转回转轮并击发。转轮手枪关闭保险后弊大于利，故验枪后无需关保险。
配枪单位应在经常交、接枪支的地方划定验枪区域，设置专用验枪板或者验枪沙袋（桶）等验枪设施，并指定专人负责监督，严格执行验枪制度。
三、佩 带
民警在执行下列任务时，应当佩带枪支：
（一）派出所、看守所、刑警队、缉毒队、特警队、巡警队、检查站等一线实战单位的民警在值班、执勤、出警、处警时；
（二）执行治安巡逻、盘查、搜查、设卡堵截、抓捕任务时；
（三）执行拘传、拘留、逮捕、押解任务时；
（四）查办重大案件或者执行侦查任务时；
（五）执行反恐防暴任务时；
（六）其他按规定应当佩带枪支的情形。
民警应当按照安全、快捷、方便的原则，选用制式枪套、枪纲、背带、子弹袋等装具佩带枪支。
着警服佩带手枪时，应当将枪支装入枪套，佩带在身体右侧腰带上；佩带长枪时，应当采用肩枪、挂枪、背枪等方式佩带。
着便服佩带手枪时，应当根据任务、时令、衣着、身体条件和个人习惯，选用适宜的枪套隐蔽佩带在方便使用的位置，严禁人枪分离。
民警佩带枪支时，应当遵守以下规定：
（一）携带民警证、公务用枪持枪证；
（二）枪内装实弹匣，子弹不上膛、不关保险。
（三）上膛枪支必须关闭保险；
（四）非任务需要不得出枪或者将枪口指向他人；
（五）非工作需要不得携枪进入饭店、商场和歌舞厅等公共娱乐场所；
（六）不得将枪支交与非民警携带、保管；
（七）严禁携枪饮酒或者参加非警务活动；
（八）枪支丢失、被盗、被抢或者发生其他事故，必须立即向当地公安机关和所在单位报告；
（九）其他有关规定。
有下列情形之一的，非经特别许可，民警不得佩带、携带枪支：
（一）乘坐民航飞机；
（二）从外地进入北京市区执行任务；
（三）执行警卫任务和大型活动、集会保卫任务；
（四）其他特别规定的情形。
民警有下列情形之一的，应当停止或者暂时停止其佩带枪支，由所在单位收回枪支和公务用枪持枪证：
（一）因违法违纪案件被调查的；
（二）被停止执行职务或者关禁闭的；
（三）患有精神抑郁、分裂等精神疾病的；
（四）家庭矛盾突出、债务缠身或者有赌博、酗酒等不良行为的（五）因身体健康原因丧失安全使用枪支行为能力的；
（六）违反规定使用枪支或者造成枪支丢失、被盗（抢）的；
（七）其他不宜佩带枪支的情形。
四、出枪与开枪
枪械安全技术守则：
（一）将所有枪械视作子弹已经上膛；
（二）不准备向目标射击，扣动扳机的手指必须置于扳机护圈之外；
（三） 退弹后及交还枪械时，务必检查枪械内确实已经退出子弹；
（四）切勿将枪械指向任何不准备射击的人或物体；
（六）除非任务或命令需要，否则不可随意取枪、据枪或将枪呈待发状态；
（七）如果未能确定目标，切勿开枪。
民警使用枪支制止暴力犯罪行为时，应当按照下列基本程序进行处置：
（一）判明现场情况；
（二）表明民警身份，出枪示警；情况紧急时，可在出枪同时表明身份；
（三）命令在场无关人员躲避；
（四）命令犯罪行为人停止实施犯罪行为或者口头警告；
（五）对符合开枪射击条件、经警告无效的，可以向犯罪行为人开枪射击；情况紧急来不及警告或者警告后可能导致犯罪行为人杀害人质、开枪射击、引爆炸药等更为严重危害后果的，可以向犯罪行为人直接开枪射击；
（六）当犯罪行为人服从命令、停止实施犯罪，或者失去继续实施犯罪能力时，应当立即停止射击；
（七）在未确定危险消除前，应当继续保持持枪戒备状态；
（八）在确认危险消除后，应当关闭枪支保险，收回枪支。
民警在执勤执法时认为可能存在危及公民及自身人身安全、威胁公共安全等暴力犯罪嫌疑情况时，应当及时出枪，打开保险，子弹上膛，进行持枪戒备。
持枪戒备时，应当保持高度警觉，枪口指向安全方向，根据现场情况和危险程度采取相应的持枪戒备姿势：
（一）平肩戒备适用于异常危险状态；
（二）高姿戒备适用于室内或狭小空间；
（三）低姿戒备适用室外等开阔区域；
（四）腰侧贴身戒备适用于重罪盘查搜身。
民警向犯罪行为人开枪射击前，应当使用直接、明了的语言进行口头警告，表明用枪意图，告知犯罪行为人拒不服从命令的后果（如“警察，别动，否则开枪”），尽量让犯罪行为人有机会服从命令。
民警在决定开枪射击前，应当根据现场情况，锁定犯罪行为人，选择好站位、射击角度和射击方向，据枪瞄准目标，确保有效命中犯罪行为人。
本文所称使用武器专指开枪射击的行为。民警判明下列符合《中华人民共和国民警使用警械和武器条例》第九条规定的暴力犯罪行为的紧急情形之一，经警告无效的，可以使用武器：（受篇幅所限，参见《中华人民共和国民警使用警械和武器条例》第九条 略--笔者注）
民警遇有下列情形之一的，不得开枪射击：
（一）发现实施犯罪的人为怀孕妇女、儿童的，但是使用枪支、爆炸、剧毒等危险物品实施暴力犯罪的除外；
（二）犯罪行为人处于人员密集区域或者存放大量易燃、易爆、剧毒、放射性危险物品的场所的，但是不开枪射击予以制止将会发生更为严重危害后果的除外；
（三）犯罪行为人正在实施盗窃、诈骗或者聚众赌博等非暴力犯罪以及实施上述犯罪后逃跑的，但是携带枪支、爆炸、剧毒等危险物品拒捕、逃跑的除外；
（四）查办案件、调解纠纷、查处道路交通违法行为或者执行盘查、堵截、拘传、抓捕任务等依法履行职责时未遇暴力抗拒、阻碍或者暴力袭击的；
（五）与他人发生个人纠纷时；
（六）其他不宜使用枪支的情形。
五、使用禁止：
（一）禁止进行警告射击：由于鸣枪表意含糊、鸣枪警告浪费弹药、鸣枪警告贻误战机、鸣枪警告效果往往适得其反、鸣枪警告容易造成人员误中伤亡、鸣枪警告容易给违法使用枪支人员制造借口，为了与国际警察对警告射击要求接轨，禁止民警进行警告性射击。
（二）禁止从运动中的车辆上或对运动中的车辆射击，除非该情形下允许使用致命强制力且完全可以避免误中误伤。当遇到迎面而来的车辆时，民警应移动出车辆行驶道路，而不是对该车辆开火。
（一）禁止在人群聚集场所使用自动武器实施连发射击。
（二）禁止在人群聚集场所使用防暴枪发射杀伤散弹。
六、枪支在各种场合的使用
在近距离搜索目标时，子弹上膛，打开保险，使武器进入待发状态，依据现场情况，采取相应戒备姿势，以备应急时迅速出枪。
（一）逮捕疑犯搜身时武器的使用：
1.逮捕疑犯时搜身，警察至少以二对一的方式进行；一人警戒，一人上前搜身；搜身警察上前搜身时，应将佩枪交与担任警戒的警察，以防止佩枪被抢。
2.必须一对一搜身时，首先令疑犯做出便于被搜身的姿势，搜身警察侧身站立，成单手腰际贴身戒备持枪（枪支必须离疑犯一手臂以远的距离），以另一只手搜身或上铐。
（二）执行追捕任务时武器的使用：
1.追捕时用枪，首先要占领有利位置，稳固地据枪瞄准击发，不要在跑动中射击。
2.抓住时机果断击发，特别注意抓住其逃跑速度放慢，例如：翻栏、爬墙、站下钻进汽车等有利时机射击。
3.应由两人以上实行追捕，注意保持弹药实力，尤其是在追捕持枪歹徒时，要充分考虑弹药的及时补充。
（三）押解人犯或看管犯人从事外役劳动时武器的使用：
要从犯人一定会逃跑、一定会抢夺枪支的情况设想和做好准备，根据可能会发生的不同情况，采取相应的措施。
1.凡是直接与犯人直接接触的人员，不得携带枪支。例如：与犯人乘坐在同一车厢内的押解人员，犯人外役劳动的看管人员等。
2.警察对自己枪支弹药的数量，子弹是否上膛等等，都要严格保密。
3.携带枪支的警察应与疑犯或犯人保持一定的距离，并警告其不准以任何借口靠近持枪人员。
4.在复杂地形，携枪警察一定要做好应变准备，在拐弯处要能彼此照应。
5.如发生疑犯或犯人逃跑、暴动、行凶抢枪的时候，必须开枪射击，不可犹豫。
6.为便于使用枪支，事先要告诉犯人，如发生异常情况．凡不参与暴乱者，应迅速趴在地上，防止误伤。
7.持枪者因工作需要进入看守所、拘留所、监狱或劳教场所时，必须将携带的枪支交警卫室代管。
（四）公共场所与危险场所武器的使用：
在疑犯处于群众聚集场所或者存放易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品的场所，如果不使用武器予以制止，将会发生更为严重危害后果时，还必须得使用武器，但应做到以下几点：
1.首先要寻找和选择最佳角度，抓住时机，尽可能避开人群和被保护目标。
2.孤立犯罪分子，要尽快疏散人群和围观者，将疑犯或犯人孤立起来，以免误伤群众。 ’
3.如果无法将疑犯调离危险地带．应使用狙击手参加围捕工作。
4.当警察与犯罪分子之间只有3米左右距离，又非开枪不可时，应突然蹲下，向上举枪，以仰角向犯罪分子腰部以上部位射击。
5.双方处于同一水平面上射击时，警察应有意识顺着枪身与目标连线的延长线快速观察，看有没有不能被误中的人或物，以免伤及无辜。
（五）押运弹药和贵重物资时武器的使用：
长、短枪支相结合，单发与连发枪支配合，枪支总数不能少于两支，携带子弹的数量不能少于一个基数。
1.途中不应停或少停车．必须停车时，应选择开阔的环境，以利于射击。应实行秘密押运，保护好枪支弹药，不到万不得已时不能暴露。
2.押运途中没有遇到特殊情况时，子弹不要上膛，但是要打开保险，以利于有情况迅速推弹上膛。在整个押运途中，枪上切不可装空弹匣。
（六）使用警犬时武器的使用：
1.采用区域性搜索战术时，参战人员与警犬，训导员之间要保持一定的距离，成一字队形或扇形队形，不能排列成纵队，要尽量保持队形不发生大的变化；当疑犯被发现时，应由距离疑犯最近的战斗小组首先处置，避免参战人员同时射击。
2.在采用前堵后追战术的时候，守候一方各小组要互相了解隐蔽位置；追捕一方应了解守候一方的隐蔽位置，尽量做到驱敌落网。当疑犯进到守候一方射击范围以后，追捕一方可适当放慢接近速度，并选择射击地形阻击，不一定纵犬攻击，以使罪犯不能逃脱为原则。
3.采用穿梭式分组搜索战术时，由于训导员和警犬的位置变化较快，地理环境多变，各战斗小组之间要始终保持联系，及时通报方位，及时增援，防止误伤。
4.指挥员命令警犬攻击的时候，应停止射击；如果需要以射击的声震效果来威慑疑犯或引诱疑犯注意力时，应向安全方向开枪，防止误伤警犬。
5.无论采用何种战术，只要警犬参加战斗，就应以警犬所在的战斗小组为重点来部署警力和组织火力。
6.在执行围捕任务的时候，警犬和训导员往往处在敌我双方火力射程之内，所以训导员必须配发防弹衣。在参战现场，全体人员应严格遵守参战纪律，听从指挥，必须看清目标后再射击，严禁盲目开枪射击。
7.为防止误伤，所有参战人员应该统一着装，如果参战人员由多方组成．则要佩带统一的醒目标志。
（七）夜间武器的使用：
夜间集中行动、容易造成误伤，不能只听见声响或看见枪口火光，人影晃动便开枪射击，必须看清规定标志，用规定的联络和识别信(记)号及口令核对清楚．确认目标后才开枪射击。
为防止疑犯突然从暗处或高处窜出袭击警察，夜间使用武器时，一般不得单独行动。
七、事故的预防与紧急情况的处置
控制自伤和误伤的基本措施
（一）凡使用武器，必须验枪；严格遵守本规定第三十七条枪械安全技术守则；严禁枪口对人开玩笑；当发现有人将枪口对向自己时，应立即避开。
（二）不是执行任务或实弹射击，枪内不得装实弹匣；不准将枪支借与他人。
（三）熟悉手中武器的结构性能，掌握武器的基本使用方法；装、退子弹严格按动作程序操作；克服摆弄扳机、拉动枪机玩耍的不良习惯；根除爱炫耀武器的虚荣心，禁止将枪交给亲朋好友和家人玩弄。
（四）抓捕、押解罪犯时，严禁用枪口抵其头部和身体；禁止倒置使用手枪、用握把打砸疑犯。
（五）不准随便改变武器的结构性能；不准随意改变枪支的扳机簧和击发阻铁簧的强度；不准修锉击发阻铁。
（六）要尽量避免在群众聚集场所开枪射击；在向疑犯开枪时，应沿射击方向进行观察，看有无不能误中的人或物体；不要在跑动中向疑犯开枪，跑动中射击最容易出现误伤。
（七）鸣枪警告最易造成人员误伤，只要击伤或击毙疑犯是合法的，应直接对准罪犯开枪。需要警告时，用口头或信（记）号警告。
（八）任何时候都要清楚目标后再开枪，只要没有认清目标或看清目标的确切位置时，严禁开枪。
八、报告与处置
民警开枪射击后，应当立即向所在单位领导口头报告，并在24小时内将有关情况如实向所属公安机关书面报告；异地开枪射击的，应当在相同时限内向事发地县级以上公安机关报告。书面报告应当包括以下内容：
（一）时间、地点和现场情况；
（二）具体使用枪支情况及原因、理由；
（三）弹药消耗情况；
（四）现场人员伤亡情况及采取的处置措施。
民警使用枪支造成人员伤亡的，应当按照以下程序进行处置：
（一）及时对受伤人员采取临时救护措施；
（二）保护现场，防止证据灭失；
（三）立即向所在单位领导口头报告，异地使用枪支的应当同时向事发地县级以上公安机关报告。报告内容包括民警身份、所处位置、简要案情、开枪情况、人员伤亡情况、现场情况等。
事发地县级以上公安机关接到民警使用枪支造成人员伤亡的报告后，应当按照以下程序进行处置：
（一）立即报告值班领导，指派督察、治安、刑侦等相关部门和辖区派出所迅速赶赴现场，划定警戒区域，维护现场秩序；
（二）迅速对受伤人员采取紧急救治措施，根据需要立即通知医疗单位进行抢救；
（三）迅速开展现场勘验、调查工作，收集、固定相关证据，并通知检察机关派员到场；
（四）迅速查明伤亡人员的身份情况，通知其家属或者所在单位，并组织做好善后处理工作；
（五）及时将事实情况向社会发布，做好舆论宣传。
异地使用枪支的，民警所属公安机关应当迅速配合事发地县级以上公安机关做好处置、调查工作。
区、县级以上公安机关调查结束后，应当出具书面报告。书面报告应当包括以下内容：
（一）接受民警报告的情况；
（二）对伤亡人员的救治及善后处理情况；
（三）采取的紧急处置工作情况；
（四）舆论反映及处置措施；
（五）调查工作情况及结论。
区、县级以上公安机关经调查，认为民警依法正确使用枪支的，应当向其本人及所属单位告知调查结果；认为民警使用枪支不当或者违法使用枪支的，应当提出处理意见。
九、检查与保养
配枪单位应当由专人负责枪支保管、领退和验证、登记、保养、维护工作，每日清点整理枪支弹药，检查保管设施的可靠性，及时向本单位主要负责人报告枪支弹药保管、领用、交还和弹药消耗情况。
配枪单位应当对配枪民警进行法制和安全教育，随时检查枪支佩带、使用情况。对个人保管的枪支，要每月进行审验检查。
（一）临战前的武器弹药检查：
1.武器检查
（1）枪膛和枪身：察看枪膛是否有污垢、锈痕和其它填充物；枪管和其它金属部件是否有碰伤，裂缝、变形折断和碎落。各部件号码是否与基准号码一致。
（2）瞄准具：检查准星、表尺各件是否完好，有无变形或碰伤。准星和准星座上的刻线(手枪缺口刻线)是否与矫正结果一致，准星、表尺(手枪缺口)是否松劲。狙击步枪瞄准镜在枪上应顺利地装卸、固定后不应松动。瞄准镜松紧适度的标准是：瞄准镜进入枪支燕尾结合座应顺畅地到达前方位置，当转动旋形柄45○到位时，用手向后拉动瞄准镜后不松动。眼罩、护罩不应破损、遮光罩不应变形}物镜上不应有油污和擦伤，镜片是否有生霉生雾及密封脱胶等现象；照明装置的电路应完好。
（3）弹匣：弹匣是否有压坑、变形、托弹簧是否装反或装倒，往弹匣内装填教练弹是否顺利。
（4）机能：检查送弹→闭锁→击发→开锁→退壳，看发射一次的循环过程是否正常，保险时各部机件是否正常。
（5）装弹：把装有教练弹的弹匣装入握把或弹匣槽内，弹匣要能顺利到位，并能被弹匣卡榫确实定位。打开保险，拉套筒(或枪机)向后到定位，然后放手，看其在复进簧作用下复进是否有力。是否顺利复进到位。若复进到位，则第一发枪弹应进入弹膛(注意，此时最好不要扣动扳机，防止误装实弹时造成走火)，关上保险。
（6）退弹：按压弹匣卡笋，取出弹匣(弹匣要能顺利落地)，打开保险，拉套筒或枪机向后，退出膛内子弹。
（7）空枪击发：必须确认膛内无子弹时才能扣动扳机，检查是否能
顺利击发。
（8）空仓挂机：装上空弹匣，再拉套筒或枪机向后，检查空仓挂机是否正常(无空仓挂机手枪无此检查)。
（9）保险：枪机在前方位置时关上保险，手扣扳机，看扳机能否扣动；手枪关上保险，压击锤向后，然后用拇指向前顶击锤，看击锤是否原位不动。
（10）进行装退子弹检查时，枪不能出现卡弹卡壳现象。
（11）检查时最好用教练弹，且枪口必须指向安全的地方，持枪手的食指必须放在扳机护圈外面，必须确实看清膛内无实弹时才能将枪口对向安全地方击发。
为确保武器机构动作可靠和确定弹道高，在预有准备时，可到实弹射击场发射实弹进行检验。
2.检查子弹
子弹型号必须统一．子弹不能锈蚀，弹头不能松动、缩入或突
出。底火不得有发绿现象。弹壳不应有影响进膛的碰伤和变形，弹
壳口部裂缝不得超过斜肩部。
要认真检查子弹携带的数量，做到心中有数。不能出现战斗尚
未结束，而子弹早已打完的现象。
配枪单位应当定期进行枪支保养、维护，在开枪射击后或者枪支被雨雪等淋湿时，应当迅速进行擦拭保养，确保枪支处于良好状态，随时可以使用。个人保管的枪支，要根据使用情况随时擦拭保养。
民警在执勤执法时，依法正确使用枪支，避免了人民生命财产遭受重大损失，视其情节，应给予民警嘉奖或记功。
作者简介:
刘开吉 男，重庆警官职业学院首席教授、二级警监，全国高等学校教学名师，国家精品课程《警察战术》课程负责人、国家级教学团队“警察指挥与战术”团队带头人，重庆市学术技术带头人，全国公安模范教育训练工作者。主要研究方向：警察指挥与战术、警用装备、国家强制力使用；主持省（部）级教学质量与改革工程项目5项，主持国家级教学质量与改革工程项目两项；主编、参编教材、书籍17部，发表论文80余篇。
新闻稿件欢迎直接联系：QQ 34004818 微信公众号：cpsjyzb
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