努力提高基层公安民警开展群众工作能力浅见

　　群众路线是我们党的根本工作路线，也是我们党的根本的领导作风和工作方法，是党的群众观点 的具体化。坚持群众路线，就能保证党与人民群众的血肉联系，保证党的各项工作的顺利开展和党的事业的兴旺发达。公安机关是党绝对领导下的执法机关，毫无疑问必须坚持群众路线。群众工作是公安机关的基础工作，也是广大公安民警必须掌握和具备的一项重要基本功。做好公安工作，一靠党的坚强领导，二靠公安机关的不懈努力，三靠人民群众的理解支持拥护。坚持专门工作与群众路线相结合，既是公安机关的优良传统，又是公安工作的一大法宝。群众工作做好了，公安工作就会焕发出无限生机和活力，更上一层楼。反之，公安工作就会寸步难行，而且影响警民关系和谐。当前，一些基层公安民警开展群众工作思路不够清晰、工作方法简单呆板、工作措施笼统无操作性、工作实效性不强。要解决这一问题，笔者认为必须要抓住“学习训练、诚心服务、开拓创新”这三个重要环节。

　　一、必须勤奋学习，强化训练，提升素质，切实打牢基层公安民警开展群众工作能力的基础

　　学习是培养和提升素质与能力的前提基础。党的十八大倡导建设学习型党组织，争当学习型党员干部，新时期的公安民警理应身先士卒，要牢固树立终身学习的理念，自觉把学习训练作为一种态度、一种责任、一种任务、一种需要、一种追求、一种境界，在学习训练中拓宽视野、提升能力、增强本领，在学习训练中陶冶情操、开阔胸襟、提高修养。因此，学习训练是广大公安民警不断提高开展群众工作能力的必由之路。

　　一是要积极改进学习训练方法。基层公安民警工作繁忙，只有改进学习训练方法才能达到良好的学习训练效果。为此，要正确处理好工学工训矛盾，严格控制和自觉放弃不必要的应酬，克服不良嗜好，努力挤出时间向书本学，在各类着作和网络中积极获取为民想事、为民谋事、为民办事的间接经验。要在工作和生活中虚心向实践学，坚持向领导学、向同事学、向群众学，努力获取执法为民的直接经验。要善于巩固学习的知识，安排适当的时间“温故而知新”。要积极参加各种群众工作专题活动培训和强化实战训练，如与群众沟通的方法技巧、走访群众应该注意的事项等，要勤于思考、善于思考，坚持撰写学习心得，结合学习内容分析归纳总结自己在服务群众、执法为民和自身建设等方面的经验教训，扬长避短，勇于实践。

　　二是要认真选择学习训练内容。世界各类知识浩如烟海，取之不完，用之不竭。一个人的生命和时间是有限的，要学习和掌握各类知识是不现实、不可能的。在新的历史时期，作为基层公安民警，应当选择四个方面的学习训练内容。首先是学习政治理论知识，打牢理论基础，提高思想觉悟。其次是学习历史知识，学史明理，以便吸取得民心、顺民意、察民情、办民事的历史经验。其三是钻研学习公安业务知识，切实提高我们的业务能力。其四是强化信息科技知识学习训练，练就熟练掌握“点击鼠标”的过硬本领，提高网上服务、网上追逃、网上破案的能力，实现信息主导警务的战略目标。

　　三是要巩固提高和灵活运用学习训练成果。学习训练的目的在于运用。我们要通过良好的学习训练方法、丰富的学习训练内容、不懈的学习训练精神、顽强的学习训练作风，提高为民办事的理论水平，加强为民说事的表达能力，提升为民执法的职业道德，培养为民服务的良好修养，全力推进“三项重点工作”和“三项建设”等各项工作的顺利开展。

　　二、必须牢记宗旨，明确使命，诚心服务，切实提高基层公安民警开展群众工作的实践能力

　　全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，也是新时期人民警察核心价值观的本质要求。当前，少数基层公安民警在实际工作还存在接待群众“冷”、服务态度“硬”、办事方法“简”、解决问题“推”等方面的问题，违背了全心全意为人民服务的根本宗旨。解决这些问题，笔者认为要在三个方面下功夫。

　　一是要真心为人民群众服务。只有带着对人民群众的真情实感去开展群众工作，才能把群众工作做好、做深、做实、做细、做出成效。这就要求我们坚持用“人民群众是历史的创造者”的历史唯物主义的观点来武装我们的头脑，把“相信人民群众能够解放自己、全心全意为人民群众服务、一切向人民负责、向人民群众学习”的基本群众观点根植于心。只有这样，我们才能懂得广大人民群众的重要性和强大力量，才能在思想上与人民群众融为一体，才会站在人民群众的立场上想问题、办事情，才能做到服务群众用真心、动真情、说真话、办真事。

　　二是要耐心做好每一件小事。“勿以善小而不为”，提高群众工作能力，就要坚持从人民群众关心的小事做起抓起，要通过一件件小事的办理、一件件实事的落实、一件件难事的解决，累计人民群众对我们的信任，赢得人民群众对我们的支持，增进人民群众对我们的感情。近年来开展的“平安创建”、“三访三评”、深化“大走访”、城区警务机制改革、“一村一警”新型警务模式等爱民实践活动，解决了一批关系群众利益的小事、难事、急事、实事，提高了基层公安民警开展群众工作的能力，在辖区产生了良好社会反响。

　　三是要虚心接受群众的意见。当前，少数基层公安民警存在着对待群众的意见置若罔闻、对待群众批评不以为然、对待群众不满漠不关心等问题，解决这些方面的问题，必须贯彻执行“从群众中来、到群众中去”的群众路线，以长远的眼光、开阔的胸襟，充分听取群众意见、虚心接受群众批评、认真对待群众不满，以便发现我们的不足之处，改进我们的工作方法，提高开展群众工作的能力和水平。

　　三、必须改变作风，创新方法，拼搏进取，切实保证基层公安民警开展群众工作的顺利进行

　　中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱强调，要有效适应新形势、新任务提出的新要求、新挑战，就必须以与时俱进的精神审视自己，以改革创新的精神完善自己。因此，要适应开展群众工作的新形势，保证提高开展群众工作的能力和水平，就必须改进工作作风、改革创新工作方法。

　　一是要积极创新沟通群众的工作方法。广大基层公安民警要切实改进工作作风，从办公室走出来，从各种繁杂事务中脱身出来，经常深入社区和乡村、深入群众，与群众打成一片，只有经常与群众沟通，才能获取工作信息、增进警民情谊。要在传统的会议沟通、谈心沟通、电话沟通、入户沟通活动的基础上，开设网络沟通，利用网络、公安微博等不失为一种先进的交流方式，赢得群众的欢迎和喜爱。

　　二是要积极创新舆论宣传的工作方法。要做好群众工作，就必须通过舆论宣传让群众知晓公安工作的发展变化，使群众通过了解公安机关增强对公安机关的理解和支持。当前，公安舆论宣传要创建声、像、字、图、表、画、网络为一体，全方位立体式的宣传工作格局，通过多角度、多层面的舆论宣传，使人民群众深入了解公安工作，深刻认识公安民警。今年开始，为深入贯彻中央和自治区关于平安建设战略部署，落实全国公安厅局长座谈会精神和公安部加强派出所基础工作“二十项任务”，广西区公安厅决定，在全区公安机关推行“一村一警”警务机制，全区各地都举行了隆重启动仪式，请来了多家新闻媒体的记者，做到了报纸上可读、电视上可看、电台上可听、网络上可点，收到了良好的宣传效果，得到了人民群众的认同。

　　三是要积极创新打防控一体法的工作方法。随着广大人民群众科学知识的不断丰富、法律知识的不断普及，违法犯罪分子的反侦查能力也不断得到加强，传统的侦破打击和治安防控手段不能完全适应新形势、新任务对社会治安环境的新要求。当前，创新打击防范的工作方法要注重做好两个结合。其一，要紧密结合辖区实际情况。打击防范工作不能照搬他人经验，要紧密结合辖区的地貌特征、人口分布、重点部位、案件多发地段等情况搞好创新工作。其二，要紧密结合网络信息技术。网络信息技术是现代科学技术发展的产物，具有信息储存的强大性、信息获取的快捷性、信息更替的鲜活性、信息利用的共享性、信息比对的精确性等多方面的特点。网络信息技术的这种优越性，决定着打击防范工作与其密不可分，只有充分利用网络信息技术进行打防控，才能产生事半功倍的效果。去年以来，广西钦州市公安局研发成功在广西全区推广运用的109联侦平台，经反复实战检验，技术先进，操作方便，全面提高了利用信息技术侦查破案的能力，受到了公安部、公安厅领导的高度赞扬和广大公安民警的一致好评。

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