应以派出所命案为戒规范警务行为
2017-01-13 15:09:39 来源 : 南方都市报中国国际警用装备网讯:派出所里是非多。日前,河南伊川县官方通报称,该县白元派出所1月9日发生一起“被调查人员因点燃等候室易燃物造成两人死亡事件”,涉案民警因涉嫌玩忽职守罪,已于1月10日被采取强制措施、立案侦查。
按照当地通报,伊川县白元镇村民李某某、王某某因多次赴京上访反映与邻居宅基和建房纠纷,被带至白元派出所等候接受调查期间,李某某点燃墙体软包可燃物引发火灾,造成两人死亡,这与此前官方通报前的网络传言显然有很大出入。不过事件的核心元素并未发生变化:死者“多次赴京上访”是本案最基本的事实,在信访依然是公民合法权利的前提下,因为信访而前往派出所接受调查的起因、经过都有待披露更多事实,而不能坐等传言满天飞。
人已经到了派出所,到底是怎么死的?事发之后的很长一段时间,当地官方不仅对外界失声,对死者家属也未透露死因,这期间发生了什么?有必要深究的前情则是,人是如何到达派出所的,到了派出所后又发生了什么?多次上访的当事人,在被带入派出所之前是否经历过截访,其人身自由是否受限,这是派出所命案调查需要厘清的关键细节。如果像官方通报所言,大火是当事人自己点燃,则在进入等候室之前,是否进行过必要的安全检查?
按照公安部出台的《公安机关办理行政案件程序规定》,在询问查证的间隙,“可以将违法嫌疑人送入候问室,并按照候问室的管理规定执行”。这里的“候问室管理规定”里明确载明,“被盘问人被送入候问室前,候问室值班民警应对被盘问人携带物品、衣服及人身进行检查,防止带入可疑物品或者可能被用于行凶、自杀、自伤的物品”,但根据中国警察网一篇一线警员文章说法,“笔者所在的派出所候问室里布满厚厚的灰尘”,较少使用候问室恐怕也是现实。
河南伊川此次派出所命案发生在候问室,但死者在进入候问室之前是否经过了必要的检查,被盘问人可以轻松自己点燃易燃物,是否也说明警务行为已经漏洞百出。即便按照目前官方的通报,也已经是教训惨痛,更何况本案还有诸多有待查明的疑点。
日前,公安部举办第二期全国公安机关规范执法视频演示培训会,对全国百万公安民警进行集中培训,针对民警执法中遇到的问题做了明确规范。规范警务行为既是一次行为革命,更是一次观念革命。规范的警务行为,不仅是普通公民的生命安全保障,同时也是警员的职业安全保障。一线警员必须明白,属于警务行为范畴的事情,要按照法定程序做,比如进入候问室之前应该有必要的检查。不属于警务行为范畴的行为,坚决不能做,比如参与、介入强拆或者截访。
惨剧已然发生,查明真相便是最基本的要求。有充分、明确诉求的访民,宁愿为此多次信访,为何在进入派出所接受调查期间却选择了纵火轻生?可以查到的公开信息里,河南发生过多次公民因上访被关进学习班甚至精神病院的案例,此次被关在派出所里的访民,其死因到底是什么?两条生命骤然逝去,足见具体警务行为的不规范后果有多严重,以此为戒的前提是对此进行彻底、全面的调查。
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