警察微信公众号的积极作用及问题探析

       中国国际警用装备网讯： 编者按：当前，以“Police”、“阿SIR”为代表的警察微信公众号（指未经实名认证的警察或爱警人士开通的微信公众号），已经成为政法自媒体的重要组成部分，其文章阅读量突破“10万+”已不鲜见，是公安宣传的重要补充力量，警察舆论话语权不断扩大。在充分发挥优势的同时，警察微信公众号也引发一定争议，甚至质疑。舆论认为，部分警察微信公众号管理混乱，存在情绪化表达、“抱团发声”、立场不客观等情况，激化了警民矛盾。警察微信公众号有哪些积极作用？评论为何毁誉参半？如何获得公众更高的满意度？法制网舆情监测中心通过梳理近期活跃度较高、平均阅读量过千、月发文数15篇及以上、对舆情发生发展起到推动作用的22个警察微信公众号（详见下表），从其文章着手，分析此类公众号的积极作用及存在的问题，提出相关建议，以供参考。

部分警察微信公众号发文、阅读量情况一览表

（注：以上为22个警察微信公众号发布文章的平均阅读数和月发文数量，数据搜集时间为3月1日13时，主要根据微信平台中“功能介绍”的标签信息、关注群体、文章中透露出的职业身份来判定是否为警察微信公众号。）

一、“四重力量”助力宣传 提升话语权

1. 公安宣传的补充力量

　　当前，公安机关宣传工作已打破平台局限，从最初依靠媒体“被宣传”，到通过官方微博、微信等自有平台“主动宣传”，无论是传播格局还是宣传手段，都随着信息时代的发展不断前进。传播格局上，主要表现为宣传平台的增量，警察开通微信公众号，意味着传播平台的不断递增和受众（订阅量）水涨船高，订阅量的增长转化为可见的阅读量，带动宣传效果的最大化。当前，警察微信公众号发布的文章阅读量突破“10万+”已不鲜见，少数文章24小时内的阅读量高达30万以上。

　　宣传手段上的表现主要是通过内容的增量来提高传播覆盖面，警察微信公众号通过自创或二次转载的形式，发布“警方提示”、“政策解读”、“辟谣”等方面的文章，既宣传了公安工作，又通过提醒公众关注人身、财产安全，拉近了警民关系。警察微信公众号“阿SIR”于2月1日至26日共推送《公安提醒：这种车千万别买了！不合法！很危险！接下来或将严查！》等“提示”类文章17篇，为公众普及防骗知识。而对于近期引发热议的“公安部拟将行政拘留执行年龄降至14周岁”，警察微信公众号“Police”发布了《公安部拟将行政拘留执行年龄降至14周岁》等相关报道，并援引《中国妇女报》、《新京报》的评论文章。相关文章通过整合媒体评论，呈现舆论对政策变更的看法，既提升了政策的传播范围，也为引导公众正确看待此事提供了参考。

2. 自我宣传的促进力量

　　除了是对公安宣传工作的补充力量之外，警察微信公众号对自我的宣传，也是一种重要的促进力量。对于日常工作、生活中的琐碎小事，在媒体眼中也许并没有新闻价值，但通过微信公众号，发布与“警察日常生活工作”等息息相关的文章，能够让公众看到更鲜活的警察形象。微信公众号“Police”发表的带有“警花”、“警英”等标签的文章，对全国各地的警察进行了集中展示，“小记：出差有感”、“小记：警嫂探班”等文章则是自我工作、生活的展示。通过“小人物”、“小事件”进行自我宣传，对于增进公众对警察的了解大有助益。

3. 舆论争议的平衡力量

　　媒体有议程设置功能，能决定公众信息接收范畴，但也难免将公众眼界框定在媒体提供的信息当中。在警媒冲突事件中，部分媒体刻意放大警察的不当之处，隐去自身存在的过错，导致舆论一边倒地批评警察。随着警察微信公众号的壮大，警察拥有更多机会阐述对热点案事件的看法，通过叙述事件全貌来扭转公众认知偏差，舆论的带动和引导能力逐渐增强，成为舆论争议的平衡力量。

　　2016年9月，安徽电视台经济生活频道因“掐头去尾”的播出河南固镇县公安局连城派出所所长阻扰记者采访的相关报道，引发“AK羽林卫”、“警界”、“案探侠（原麒麟观察）”等警察微信公众号集群式发声，指责电视台断章取义，要求电视台道歉。尽管部分言论被少数网民质疑“护短”，但相关文章让公众看到事件全貌，且受到“@公安部打四黑除四害”等官方微博的转推，引述的专家观点也获得广泛认同，对平衡舆论声音起到重要作用。

4. 诉求表达的传输力量

　　警察微信公众号关注的多为涉警案事件，其初衷更多是“为警察代言”、“传播警察声音”，通过自媒体平台向公众、公安机关表达警察心声及诉求。由于平台拥有大量受众，文章相互间的转发推送也为警察诉求传播最大化提供了平台，使得警察微信公众号成为诉求表达的重要传输力量。

　　例如，警察微信公众号“深蓝观察”评论安徽蚌埠协警查酒驾被“官太太”掌掴事件时称，“部分执法对象套路深、无底线，执法者只有保证执法的合法性，才能保证其他一切的公平”；2月22日，警察微信公众号“小警之家”发布文章《是警察，请转发，把这个提高民警保障和待遇提案顶到两会去》，转发2016年河南郑州政协委员海波《关于提高公安工作保障及民警待遇的提案》，称2016年公安部多次出台相关政策，着力提高人民警察的待遇，取得了很大成绩，但是战斗在基层的一线民警，并没有感受到十分明显的变化。截至2月28日15时，该文章已获阅读87235次，点赞1536次。

二、“三点问题”深陷舆论争议

　　警察微信公众号在公安宣传、自我宣传表达、舆论声音的平衡上确实有着重要作用，但其在运营过程中出现的问题同样值得重视。据法制网舆情监测中心观察，警察微信公众号在舆论场占有一席之地后出现两次较大争论。

　　一是在“深圳宝安警方强制传唤两名逛街女孩”等多起警察不规范执法事件曝光后，部分警察自媒体在案件尚处调查阶段，就与媒体及公众争论是非对错，被舆论质疑为官方“站台”，新华社发文指出，警察自媒体存在“帮亲不帮理”，不管三七二十一，一味护短的现象，并表示“护犊子”现象无助于平息质疑。相关内容引发部分警察自媒体的不满，并称“为什么可以任由某些人披着‘民众’的外衣，任意捏造事实，造谣惑众，却不允许警察以个人或者群体的非官方身份澄清事实真相？”

　　二是2017年2月7日，人民网舆情监测室秘书长祝华新发表文章《舆论场上的警察印象》，其中提及“在现今舆论场上，有些涉警舆情其实是很简单的事，但老百姓在网络平台‘怨警’，而警察自媒体也抱团反击言辞凌厉，引起进一步的误会”。对此，警察微信公众号“警事V言”发声对文中提到的“警察是最具争议的基层公务员形象”等3个观点进行“争辩”，称“警察自媒体不是舆论乱象的起因，而是维护网络安全的重要力量”。

　　通过上述两次争论，可以看出部分警察微信公众号的运营者，更多是站在个人的立场上发表观点，且文章中存在的情绪化表达，给公众带来态度不客观的直接观感。

1. 过于偏激的情绪化表达

　　部分警察微信公众号在表达对某起案事件、某个人的不满时，会发表带有强烈个人主观色彩的观点，没有顾忌相关观点是否过于偏激、是否符合警察身份。在丽江中院刑事审判庭副庭长李炳祥微博发文称冒雪执勤的57岁民警作秀一事中，警察微信公众号“瓜尔佳”发文《丽江法官辱警事件：询问丽江法院几个问题》，追问“李炳祥这种充满戾气的人怎样当上刑庭副庭长”、“李炳祥心胸如此狭隘，他办理案件能确保公平公正吗”、“李炳祥这种政治立场不稳定、思想作风不过硬的人，你们法院还有吗”。警察可以表达对李炳祥的不满，但在公开平台发布针对丽江中院毫无依据的质问，多少显得有点偏激，且不客观。其实，警察自媒体发表的观点在舆论看来，并不仅仅代表其个人，而是公安机关和警察群体，过于偏激的情绪化表达对警察形象的损害严重。

2. “抱团”发声 忽视舆论环境

　　部分警察微信公众号通过对某一议题共同发力，促使相关议题热度不断升温。在吉林省辉南县石道河派出所副所长赵天昱抓捕嫌犯牺牲后，苏州网民“风满楼”因跟帖“人民警察，是隐藏在当今社会中一个比较邪恶的组织，因公殉职应该是他们最好的归宿”被行政拘留3天。对此，“瓜尔佳”、“城市猎人一通化刑警”、“猫眼看天下”、“案探侠”等警察微信公众号均发表了相关文章（详见下表），推动舆情持续高热。在多起网民辱骂警察被拘事件尚有较大争议的舆论环境下，大范围传播此类信息，并且主动介入到案件当中，并非明智之选。而同被舆论归为警察自媒体的公众号，短时间内发布同一议题的文章，难免给公众留下“抱团发声”的不良印象。

3. 以警察得失出发 忽略客观存在

　　警察的工作强度、职业危险系数高是客观存在的事实，无论是警察，还是公众，对此都有充分的了解和认知。警察过多强调工作中的苦和累，其实并不能获得公众的同情和认可，相反，还会被质疑为“矫情”。但目前来看，部分警察微信公众号对此并没有足够认识，时常站在个体利益得失的角度表达对工作、舆论环境的不满。近期在警察微信公众号上热传的文章《警察不会离开》，称“警察一直是中国畸形舆论环境的受害者之一，为什么，因为我们队伍庞大，工作繁重，干得多，自然把柄多。我看更是因为我们那些憨厚的同事，只会埋头干活，拙于抬头辩驳。”文章想要表达“警察工作辛苦”的核心观点值得肯定，但一味诉苦博同情并不能引起共鸣，只会让公众难以将此与“为人民服务”的警察形象相关联。

“风满楼”辱警事件中部分警察微信公众号发文一览表

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