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注重源头预防 维护警察执法权威
2018-03-28 14:45:47 来源 : 中国警察网警用装备网讯： 3月21日，一名因为辱骂、纠缠民警和辅警的违法人员被南通市公安局开发区分局以涉嫌妨害执行公务犯罪被刑事拘留。看起来，该分局在民警维权方面确实很硬，而且一点儿也不差，甚至在某些方面更敢于较真碰硬，而下属的维权办也真是能够为民警维权。在南通开发区，说到为民警维权，社会各界对开发区公安的“硬”而拍手叫好！
“一旦有侵犯民警执法权益的事儿发生，领导肯定能担当，具体办事部门也会理直气壮地依法为民警维权。这种维权，不仅在公安执法这一环节，就是案件到了检法，只要涉及到民警执法权益和公安机关执法权威的，开发区公安照样要把维权工作进行到底！”对于为民警维权，开发区公安分局政委顾琪义正词严的如是说。
完善组织机制 为民警维权提供有力组织保障
南通开发区公安分局牢固树立“以警为本”的工作理念，高度重视和强化民警维权组织，全力支持民警维权工作，建立健全保障、慰问、宣传机制，依法打击暴力抗法袭警等违法犯罪行为，支持民警依法履行职务，开创了维权工作新局面。
在民警维权工作中，该分局以公安部《公安机关保障民警依法履行职务工作规范》、《江苏省公安机关关爱民警十项措施》为抓手，加强民警维权组织“一条龙”工作机制建设，让民警执法权益得到更好维护，保障了民警依法履行执法职责，为民警维权提供有力组织保障。
分局设立维护民警执法维权委员会，由分局局长任组长，下设以警务督察大队为主要核心的“维护民警执法权威办公室”，对于发生的民警侵权案件，警务督察大队(维权办)及时介入调查，并积极协调指挥中心、刑警大队、治安大队、法制大队等多个部门快侦快办，依法打击处理违法犯罪人员，有效维护和保障了基层一线执法办案部门及民警的正常执法权益，鼓舞一线民警执勤执法的工作积极性。
2017年5月6日凌晨，南通开发区陆某酒后驾驶苏F***35帕萨特轿车，在该区源兴路与安富路路口冲撞正在执行职务的民警韩良俊、辅警黄磊等人。事件发生后，分局迅速启动维权机制，分局局长成明、政委顾琪连夜分别赶到医院看望，组织协调医院抢救工作，同时要求全力侦办案件，并对案件侦办跟踪督办，为民警维权提供有力组织保障。
明确维权制度 确保民警执法过程遭受暴力袭击
“今后凡发生袭警事件，警务督察部门必须在第一时间派人到现场进行处置，组织协调有关部门成立专案组，对袭警、侵权事件及时跟踪督办，开展民警维权工作”。开发区党工委委员、公安分局党组书记、局长成明如是说。
为了更好地运用法律武器保护民警的合法权益，该分局通过制度化手段规范维权工作。一是明确维权范围，明确民警在执法过程中遭受暴力袭击、非法阻挠、侮辱，诬陷、诬告、不法侵害等六种情形，及时启动维权工作；二是规范处置流程，围绕民警在执法活动中遭遇侵权后，在主动报告、现场处置、初步调查、事件定性、调查处理等方面，明确相关工作流程，确保维权工作各环节规范高效运作；三是强化维权指挥，针对夜间和节假日期间警力薄弱实际情况，明确该期间维权工作由带班局领导统筹组织警力、直接指挥，确保在夜间和节假日期间维权工作不耽搁。
2017年11月26日晚21时许，酒后相互殴打，江海派出所民警周彬斌在处置蒋某与凡某打架纠纷过程中，遭到蒋某殴打，分局带班领导带队到场指挥维权工作，次日分局对阻碍执行职务的蒋某行政拘留七日决定。
注重心理抚慰 提高民警主动规避侵权能力
“每当发生涉警事件，虽然单位领导非常重视，并在第一时间赶到现场进行慰问、安抚，但是，对于妨碍执行公务的那些行为人，如果不能上升到刑事处罚，对于一线执法民警来说，会造成心理上的伤害”，针对涉警如何处罚违法行为人，开发区公安分局法制大队杨玉生发表这样的感慨。
为了有效堵塞执法管理漏洞，开发区警方始终把执法规范化建设作为防范发生侵害民警权益的源头措施，将民警处警使用执法记录仪作为一项铁的纪律来执行，对不按规定配备、管理、使用执法记录仪的，坚决实行问责追责，定时分析侵害公安民警执法权益案件和行为的规律特点，总结易发生侵权案件的执法情形、执法岗位和执法环节，有针对性地开展警示教育和武器警械、突发案事件处置等技能培训，不断提高民警主动规避侵权行为的能力，先后组织民警开展维权教育专项培训活动6次，累计教育培训民警、警辅650余人次。
为了提高民警主动规避侵权能力，该分局通过系列措施抚慰被侵权民警，积极营造良好法治生态。一是抚慰激励。对构成人身伤害、遭到诬告、陷害、诽谤、谩骂等造成人格和精神侮辱伤害，在执法执勤活动中、管控有力、处置得当、表现突出的的民警发放维权抚慰激励金；二是澄清正名。民警受到错告、误告、诬告等投诉，经核查反映问题失实，需澄清正名消除不良影响，分局维权办派员到当事民警所在单位予以正名，对影响较重的，维权办协调有关单位通过媒体公开事实真相等形式，对被侵权民警予以正名；三是心理疏导。对民警在正当执法过程中精神遭受侵害的，通过谈心谈话、家警联系、心理辅导等方式，主动干预，帮助民警坚定正确执法理念；四是正面宣传。在执法培训中将执法侵权典型案例作为重要内容，加强正面教育引导，主动联系各级媒体进行典型侵权案件正面报道，弘扬民警的执法权威。
据了解，自2017年以来，该分局共先后受理涉嫌侵害民警执法权益案件14起，依法打击处理违法犯罪人员15人。
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